“综合单价高于系统设定的最高限价，存在违规风险。”近日，江西省南昌市住房和城乡建设局工作人员在审核某小区住宅专项维修资金的提取申请时，系统弹出该预警信息。工作人员初步研判发现，该项目疑似通过虚增工程造价套取住宅专项维修资金。随后，工作人员点击“退回”，并进一步核查处理。“系统预警后，如果住建部门未及时核实并采取措施，该数据还会转入南昌市纪委监委，由纪检监察机关督促处理。”南昌市住房和城乡建设局有关负责同志介绍。

住宅专项维修资金是保障住宅共用部位、共用设施设备维修、更新、改造的专用款项，是事关群众利益的重要民生资金。南昌市纪委监委将住宅专项维修资金问题治理作为物业服务领域突出问题整治重点内容，聚焦维修资金使用不规范等群众关切的重点问题，以点带面、深入推进，严肃查处背后存在的作风和腐败问题，督促职能部门压紧压实监管责任，常态长效强化治理。

办案是最有力的监督。此前，该市纪委监委联合公安等多部门，在全市范围内查处了侵蚀住宅专项维修资金系列案件。案件查办过程中，南昌市纪委监委面向涉及维修资金管理使用的职能部门、街道及社区干部，多次召开警示教育大会，讲明形势、讲清法理、讲透政策，持续筑牢拒腐防变思想防线。“警示教育大会后，有多名党员干部主动说明问题。”南昌市纪委监委相关负责同志表示，在此基础上，市纪委监委正通过拍摄警示教育专题片等方式，进一步将警示教育对象覆盖至维修资金监管链条上的全体干部，开展针对性提醒，着力强化以案为鉴、以案促改的效果。

查办案件不是目的，推动实现从个案清除向系统施治、全域治理深化才是关键。为提高监督治理效果，在江西省纪委监委指导推动下，南昌市纪委监委总结办案经验，深入分析该类案件特征，编写住宅专项维修资金管理突出问题监督工作指引，条分缕析列明突出风险点、常见问题、监督重点，为今后开展常态化监督检查提供参考。

“分析总结发现，此类案件往往通过抬高工程造价实现虚增冒领，因此工程造价成为甄别问题的关键依据。”南昌市纪委监委第四室主任吕欣说，遵循这一思路，市纪委监委督促市住建局在维修资金管理系统中增加“预警”模块，对于提取金额高于5万元的项目申请，系统自动计算其包含的维修项目综合单价。“若高于设定的最高限额，便自动生成预警信息，从而防止通过虚增工程量、抬高材料单价等方式虚报造价，套取维修资金。”

除了加强前端预防，南昌市纪委监委还督促市住建部门将2022年以来维修项目的工程造价、资金来源、业务承接等数据进行标准化录入，便于通过技术手段进行管理研判。在此基础上，对全市2023年以来的维修资金使用项目进行全面复核，“回头看”起底问题线索。“经复核，我们追回了一批涉嫌虚报套取的资金，并向纪检监察机关、公安部门移送问题线索。”南昌市住房和城乡建设局有关负责同志表示。

此外，在南昌市纪委监委推动下，市住建局研究建立加强维修资金使用全过程监督管理机制，出台了房屋屋面、外墙面维修工程造价指南，试行推出维修资金应急使用项目公益性造价咨询服务，印发维修资金使用项目“两合同一报告”参考范本，完善维修资金存放管理制度等。南昌市西湖区、进贤县等6个区（县）也结合实际，出台了维修资金使用审核的系列管理办法，着力构建上下贯通、全面覆盖的制度规范体系。