根据省委巡视工作部署，市委第三联动巡察组于2023年7月2日至8月31日对滨湖区纪委监委机关开展了巡察，并于10月18日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

市委第三联动巡察组巡察滨湖区纪委监委机关，是对区纪委监委领导班子和领导干部的一次全方位的政治体检，也是对滨湖纪检监察工作的一次深层次的综合会诊，对我们更好地履行全面从严治党监督责任、更加有力地推动新时代滨湖纪检监察工作高质量发展，具有十分重要的指导意义。对于巡察反馈意见，区纪委监委全盘接受、照单全收，坚决落实巡察整改工作要求，切实扛起巡察整改政治责任，以最强的担当、最严的标准推进整改，扎实做好巡察整改“后半篇”文章。

一是提高政治站位，坚定整改自觉。巡察反馈后，区纪委监委立即部署落实巡察反馈意见整改工作，10月20日召开专题会议，及时传达学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示，以及省委书记专题会、十四届省委第三轮巡视集中反馈会、省委第十巡视组巡视无锡市滨湖区情况反馈会精神，贯彻落实市委第三联动巡察组巡察滨湖区纪委监委机关情况反馈会的工作要求，讨论通过巡察反馈意见整改落实分工方案。11月9日召开巡察整改工作专题会议，听取巡察反馈意见整改工作推进情况，讨论通过巡察整改落实工作方案。12月21日召开市委联动巡察反馈意见整改专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评。通过深入学习、深刻反思，全面增强巡察整改工作的政治责任感。

二是强化组织领导，压实整改责任。切实担负巡察整改主体责任，成立市委联动巡察反馈意见整改落实工作领导小组，下设5个专项小组，明确组长和联络协调员，统筹推进整改工作。区纪委监委主要负责同志坚决扛起巡察整改落实工作第一责任人责任，重要事项亲自协调，重大问题靠前指挥，全程跟进督办整改落实工作情况；分管领导认真履行“一岗双责”，按照分工要求，全力抓好分管领域整改工作；各部门各单位层层压实责任，形成上下联动、齐抓共管的整改合力。

三是深化结合融合，提升整改质效。坚持“当下改”和“长久立”相结合，将落实巡察整改与推动纪检监察工作高质量发展有机结合，把抓整改融入纪检监察日常工作，融入监督保障执行、促进完善发展的全过程、各方面，积极探索创新整合监督力量、提高监督效能的方法路径，有效推动监督理念、监督机制、监督方式、监督成效“提档升级”。各专项小组和责任单位按照整改工作方案要求，严格把握时间节点和整改质量要求，以“钉钉子”精神逐个环节推进、逐个问题解决、逐项对账销号，推动反馈问题按时保质高效整改。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“学习新思想不扎实”问题的整改。

一是推进理论学习常态化。严格落实理论学习中心组制度和第一议题制度，紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于江苏重要讲话重要指示精神等内容，全年开展集中学习22次，班子成员带头开展研讨交流9次。充分发挥领导班子领学促学作用，组织理论学习中心组（扩大）学习会12次，推动学习压力向下传导、学习效果向下延伸。

二是增强理论学习系统性。结合全党主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，制定学习教育工作方案，细化学习计划、开列学习清单，切实增强理论学习的全面性、系统性。持续丰富学习形式，开展“五查五提升”“四重温四强化”等全员思想作风大讨论8轮次，组织赴延安新天地、无锡第一支部等实地践学活动10余场，编印《教育整顿专题研讨材料选编》等学习材料600余册，全面提升学习成效。

2.关于“学用结合不紧密”问题的整改。

坚持学思用贯通，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于江苏工作的重要讲话重要指示精神作为政治理论学习的重要内容，班子成员带头作廉政教育报告2场，推动形成班子成员领学、理论中心组研学、党支部促学、党小组践学、党员自学的全员学习模式。大兴调查研究之风，班子成员分别围绕岗位职责和分管工作，围绕履职尽责牵头开展调研，确定“推动干部敢为”等8个方面调研内容，坚持扑下身子、下沉一线，深入基层开展监督检查、走访调查，切实把情况排清、把问题找准、把对策提实。

3.关于“履行协助职责不充分”问题的整改。

协助区委制发全面从严治党责任清单，积极履行协助职责和监督专责，聚焦国有资产监督管理、安全生产等领域专项监督中发现的突出问题，向区委呈送《关于我区城镇燃气及相关领域安全生产专项督查工作情况的报告》《关于全区经营性资产免租和政府补给房租情况专项督查的报告》等3份工作建议供区委决策参考。

4.关于“服务保障作用不突出”问题的整改。

加强对重点领域、关键环节查处案件情况的统计分析，结合我区国企投资、工程建设等领域典型案件查办情况，撰写《滨湖区以精准高效监督 护航国企高质量发展》等分析总结报告6篇。紧盯群众反映强烈问题，有针对性开展农贸市场转供电、违规缴纳社保、公租房管理等“小切口”专项治理，严肃惩治基层“微腐败”。

5.关于“‘四风’监督成效不高”问题的整改。

紧盯关键节点，开展“四风”监督检查140余次，坚决纠治“快递送礼”、一桌餐、“组团吃老板”等隐形变异问题，强化违反中央八项规定精神问题典型案例通报，持续释放一严到底的强烈信号。提升信息化监督水平，建好用好大数据查询研判中心。在公务用车使用管理专项监督中运用数字化监督模型，分析1030辆公车维修、保养、加油、销分等数据10.5万余条，发现并推动问题整改56个。

6.关于“派驻监督不够有力”问题的整改。

一是加强派驻机构人员选调。科学统筹分配监督力量，安排新引进“90后”公务员和委机关纪检监察干部在派驻条线任职或跟岗，实施派驻机构干部交流轮岗。深化派驻机构与巡察机构的联动协作，合力对驻在单位开展巡察整改专项督查，全面提升监督效能。

二是提升派驻监督规范化水平。聚焦派驻机构主责主业，制定出台《滨湖区纪委监委派驻组日常监督工作要点》《滨湖区纪委监委派驻组日常监督清单》《关于滨湖区纪委监委派驻组加强重要情况报告制度的工作意见》等，细化监督任务、明晰监督重点、加强全流程管理。

三是推进区属国企纪检机构改革。配合滨湖区新一轮全域国资国企改革工作，组建建发集团、资产集团、产业集团纪委，进一步推动人才资源共享，强化队伍建设。加强国企纪检干部能力素质建设，定期开展党性教育和业务培训，推荐国企纪检干部参加市级纪检监察干部培训班，进一步提升监督执纪水平。

7.关于“推动各类监督贯通融合不够”问题的整改。

一是用好“四项监督”统筹衔接模块平台，立项申报公务用车使用管理等专项监督2个，完成2022年度结转专项监督2个，录入日常监督、廉政查询、领导干部个人重大事项报告等信息。强化巡察监督和纪律监督、监察监督联动，在征收拆迁领域专项监督中,充分发挥审计监督作用。

二是进一步畅通群众监督、社会监督渠道，全区各级纪检监察组织会同职能部门走访企业、沿街商铺等70余家次，在政务服务大厅、园区等场所张贴“投诉直达”二维码400余份，持续推广运用监督一点通。区营商环境投诉平台受理市场主体反映的问题建议8件，对反馈问题督促职能部门第一时间整改到位，举一反三，完善机制。

8.关于“以案促改不够到位”问题的整改。

坚持问题导向，强化典型案例剖析，向市纪委监委和区委呈送《滨湖区公车管理领域违纪违法问题剖析报告》等剖析报告4篇。协助区委召开典型案例剖析专题民主生活会，区委常委结合分管领域逐一进行对照检查和党性分析。规范纪检监察建议书制发流程，围绕基层社保基金缴纳、集体资产监管等领域突出问题，精准制发纪律检查建议和监察建议10份，督促立查立改问题36个，推动建章立制12项。

9.关于“廉政宣教不够深入”问题的整改。

一是加强党员干部纪法教育。做实做细经常性纪法教育，持续提升党员干部纪法意识。组织“滨心育湖”宣讲团围绕持续加固中央八项规定堤坝、扣好年轻干部廉洁从政的“第一粒扣子”等主题，开展纪法知识宣讲11次。强化年轻干部教育管理，举办新提任及进一步使用区管干部任前廉政测试6次。在全区范围内开展“明纪发 守初心 践廉行”纪法知识应知应会答题活动，累计参与1.1万人次，推动纪法教育走深走实。

二是提高警示教育震慑力。举办全区领导干部警示教育大会，集中播放年度警示教育片《家风不正 何以为政》，充分发挥以身边事教育身边人作用，累计借阅观看84批4672人次。协助区委召开“典型案例剖析”专题民主生活会，通报2023年全区违纪违法案件情况，召开领导干部会议进行集体廉政谈话，营造风清气正的政治生态和发展环境。动态更新区级廉政警示教育基地（滨湖清风馆）展陈内容，全年接待参观109批3325人次。

三是丰富廉洁宣教形式载体。举办“5•10”思廉月暨“廉洁文化进公交、进园区、进企业”启动仪式、“青音话廉——扣好廉洁从政的第一粒扣子”全区年轻干部主题分享会、“‘廉’结同心 清风随行”家庭助廉日等文化活动，广泛动员、指导创作一批廉洁文化精品。强化廉洁文化阵地建设，拈花湾“清心之路”廉洁文化体验专线等3处廉洁教育基地登陆“廉洁无锡数字地图”，获全市首批“崇德倡廉”廉洁教育基地授牌。

10.关于“上下贯通联动不够”问题的整改。

一是增强协作强化支撑。加强问题线索会商研判，定期召开书记主任碰头会，组织镇（街道）纪（工）委开展问题线索研判8次，协助基层纪（工）委开展大数据查询4次。深化区、镇（街道）、村（社区）三级联动监督，运用“片区联动+交叉监督”的模式，围绕作风效能、安全生产、国有资产、公车管理等领域开展常态化联动监督12次。

二是推进基层监督规范化建设。完善《滨湖区村（社区）纪检监督工作规范化指引》，从指导思想、基本原则、工作职责、重点监督项目等方面，对村（社区）纪律监督工作进行规范化指导。提升基层监督能力，围绕监督信息员监督职责，重点监督检查项目等开展专题业务培训4场。及时通报典型违纪违法案件查办情况，推动基层纪检组织更好履行监督责任。

三是强化联动监督办案。坚持重要信息互通互换，对涉及基层的有关信访举报、问题线索做到立收立通，强化与基层纪检组织的沟通对接，切实消除信息沟通壁垒。认真贯彻执行《滨湖区纪委监委“室组”联动协作工作实施办法》，推动形成监督办案合力。

11.关于“靶向聚焦成效不高”问题的整改。

一是聚焦基层资产管理等重点领域，联合镇（街道）、村（社区）纪检组织，开展违规转租专项监督，发现违规出租转租、租金收缴不及时等问题47个，严肃查处问题背后违纪违法行为。立足“监督的再监督”职责定位，督促有关部门和单位压紧压实问题整改主体责任，紧盯整改落实情况开展明察暗访8次，全力确保问题整改到位。

二是深入推进基层作风效能建设。聚焦基层村（社区）党风廉政建设情况开展监督检查12次，着重检查村（社区）党员干部作风和“三务”公开情况；紧盯便民服务中心、社区办事大厅等为民服务场所，通过联合检查、交叉检查等方式开展明察暗访10次，重点监督政策落实、作风效能等情况，严肃纠治群众身边的腐败问题和不正之风。

12.关于“村级监督力量偏弱”问题的整改。

加强基层监督队伍建设，吸收基层村（社区）优秀党务工作人员，加入监督队伍，组建一支78人的基层监督队伍。加强业务培训和实战练兵，安排监督队伍参与作风效能等专项监督，并按要求参与督查相关街道巡察整改，组织基层监督信息员针对目前基层常见问题进行业务授课，重点对一些典型易发的案件进行剖析，让监督信息员明确监督要点，不断提高基层监督队伍监督水平。

13.关于“党建工作责任制压得不实”问题的整改。

一是按照“党委管党建、书记抓党建”要求，领导班子会议专题研究党建工作6次，把党建工作纳入目标考核管理，摆上重要议事日程，切实做到党建工作与中心工作同部署、同安排、同跟踪、同考核，推动基层党建工作向纵深发展。按照上级统一部署，完成机关党委书记、3个党支部书记年度党建工作述职。

二是强化党建党务培训。先后派员参加全区党务干部示范培训班、区级机关党建工作业务培训班，组织机关党委、党支部负责人参加“全省机关党组织书记学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想示范培训班滨湖分会场培训”等7场次。深化运用“全周期管理”理念，做实年轻纪检监察干部教育管理监督，相关工作经验在《新华日报》上刊载。

三是以“清风滨湖”党建品牌为引领，聚焦“党建+队伍”融合模式，紧扣本单位主责主业，制定“清风蓝 向未来”青年成长计划，全力打造年轻干部“培养链”，聚力年轻干部成长成才，因材施教开展年轻干部党建活动6场次。持续推进新时代廉洁文化建设，擦亮“清风滨湖”党建特色品牌，有力推进纪检监察工作高质量发展。

14.关于“标准化规范化建设还要加强”问题的整改。

一是加快优化调整党组织架构，机关党委成立之后，按职能科室特点充分划分各支部党员，明确由区纪委监委班子成员担任支部委员、党小组长。新组建第三支部（离退休老干部支部），配备专职“青支书”，推动党建活动有声有色，2篇党建活动信息分别被市级、区级党委录用。

二是坚持把党内政治生活开在“一线前沿”，办案、巡察条线人员严格落实党建要求，参加所在支部的理论学习、“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”大讨论等党内组织生活2次。后期将结合审查调查、巡察工作安排，组建一线攻坚党支部等。

15.关于“人员配备不够均衡”问题的整改。

加强人员选调，全年引进公务员4人，招录公务员2人，安排交流轮岗1人，调整巡察条线科级干部3人，不断充实派驻、巡察条线力量，优化年龄结构；全年新提任90后股级干部1人，进一步完善培养梯次；落实纪检监察干部准入制度，新增镇(街道)专职纪检干部6人。

16.关于“专业型人才短缺”问题的整改。

实施能力素质提升工程，组织人员参加省纪委第7期案例专题培训、省纪委审理工作培训等，举办全区基层纪检监察干部培训班等10余场；强化以干代训，安排基层纪检干部跟班锻炼5人；选送业务骨干参加上级办案、综合条线跟班锻炼3人；开展小班化、微课堂的业务讲座3次。统筹做好公务员招录工作，2023年2名新录用公务员均安排在审查调查工作一线，2024年拟招录公务员4人，均要求法律、审计等专业。

17.关于“整改监督合力不足”问题的整改。

区纪委监委机关、区委组织部、区委巡察机构加强协作配合，共同推动巡察整改工作。巡察反馈会议结束后，区委巡察办及时将被巡察党组织的反馈意见抄送给区纪委监委机关和区委组织部，并将整改要求传达到位。区纪委监委机关、区委组织部、区委相关巡察组对被巡察党组织的整改方案、集中整改进展情况报告进行审核，提出修改意见，并及时反馈给被巡察党组织。区委巡察机构会同区纪委监委相关室、组对巡察整改期满的被巡察党组织适时开展巡察整改专项督查或质效评估，督促被巡察党组织整改到位。

（二）按计划持续推进的整改事项

1.关于“紧盯关键少数意识不强”问题的整改。

充分发挥派驻优势，强化对驻在单位“一把手”及领导班子成员的廉政监督检查。加强对领导干部个人重大事项报告制度执行情况的监督检查，及时更新领导干部廉政档案信息，推动严于律己、严负其责、严管所辖。紧盯假日节点，扎实开展领导干部节前廉政教育，召开全区领导干部廉政谈话，发送廉政提醒短信5轮3500余人次，精准传达要求、传递责任、传导压力。

2.关于“大数据支撑办案水平不高”问题的整改。

一是规范完善大数据支撑监督办案业务流程，编印《涉案信息查询简明手册v4.0》和《多维分析工具2.0使用手册》，下发央地资源查询流程和操作指南。积极推动数据分析研判专业化标准化，对涉嫌严重违纪违法案件设计标准化分析研判报告模板，出具专题研判报告4份，开展专项数据研判2次。

二是系统开展智慧化监督办案业务培训。围绕大数据运用场景分析、实操测试、案例分享等，组织开展集中业务培训7场次。举办信息化实战应用案例展评活动，以学促用、以赛促用，开拓大数据思维，提升电子证据运用意识。及时总结实战经验，撰写典型案例《紧盯线头 大数据应用纠“蛀虫”》。

3.关于“综合治理不够长效”问题的整改。

强化监督促治、以案促改，聚焦集体“三资”、镇（街道）国有资产开展专项治理，推动问题整改到位214个，严肃查处资产长期闲置、违规转租、日常巡查“走过场”、租金长期欠缴未追回等违纪违法问题。一体推进系统治理、深化改革、完善制度，督促区财政局（国资办）出台区级、镇（街道）级国有企业资产出租管理意见、国有资产交易监督管理办法等制度51项。开展国有经营性资产免租和政府补给房租情况专项督查，调阅全区租赁合同3000余份，实地抽查资产23处，下发督办函、提示函6件。

三、下一步工作打算

（一）进一步深化认识，持续推进。坚持把落实巡察整改作为全面从严治党的重大举措和重要抓手，严格对账“三张清单”，将巡察反馈意见整改融入班子队伍建设、融入年度重点工作，始终同题共答、合力推进，切实以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动纪检监察工作再上新台阶。

（二）进一步压实责任，确保成效。坚持目标不变、力度不减，抓巡察促落实。对于尚未整改到位的，严格按照整改方案要求，检查督办、逐个销号，确保在限定时间内整改到位；对于已完成整改的，强化跟踪问效，坚决防止问题反弹。对于后续需要长期坚持的事项，明确主体责任，始终常抓不懈、久久为功。

（三）进一步巩固成果，长治长效。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，注重整改成果内化转化，探索建立长效机制，真正从源头上遏制问题发生，真正使巡察整改成为改进工作作风、完善工作机制、锻造过硬队伍的自我革命。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0510-81178055；邮政信箱：无锡市滨湖区金城西路500号滨湖区纪委办公室；电子邮箱：bhjjjcxxxw@163.com。

中共无锡市滨湖区纪律检查委员会

无锡市滨湖区监察委员会

2024年3月15日