2018年10月无锡市查处违反中央八项规定精神问题9...

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中共无锡市文化广电新闻出版局党组关于巡察整改情况的通报

时间:2018-10-19 13:10    浏览次数:     来源:     【字体:

  根据市委统一部署,市委第四巡察组于2018年3月22日至6月21日,对市文广新局党组进行巡察,并于2018年7月26日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、整改工作组织情况

  文广新局党组将巡察指出的5个方面12项问题,细化分解为35个具体问题46项整改任务。阶段性召开部署会议,专门印发文件,不折不扣落实整改任务。

  (一)强化组织领导,分解落实责任。我局认真落实巡察整改各项要求,专题召开局党组会议、局长办公会,对整改工作进行深入研究、统一部署,确保整改工作组织领导有力。局专门成立巡察整改落实工作领导小组,由局长、党组书记任组长,分管副局长任副组长,其他局领导任成员,下设办公室,相关处室负责人任办公室成员,每半月召开巡察整改落实工作例会,总结落实成效、解决突出问题、部署推进整改。局党组班子成员切实肩负起“一岗双责”责任,对照各自分工和职责,主动认领任务、分头落实整改。全局党员干部切实提高政治站位、增强“四个意识”,进一步端正态度、统一思想,做到了层层动员、积极整改。

  (二)精心组织谋划,推进整改落实。按照“即知即改、立行立改、真改实改、全面整改”的要求,全面梳理整改任务,明确整改责任领导、分管领导、责任部门、整改时限,逐条细化具体整改措施,逐项推进整改落到实处。分管领导对照《整改方案》细化整改措施,进一步制定责任清单、措施清单、时限清单。整改工作分阶段有序推进,突出抓好第一阶段集中整改,在第一阶段完成大部分整改任务。对于易解决的反馈问题,坚持即知即改、立行立改;对短期内无法立即解决的问题,明确整改时限,做到事事有着落、件件有结果;对必须长期坚持的问题,通过建立长效机制,将整改成果转为常态。严格执行教育警示、约谈提醒、压力传导等措施,倒逼责任落实。

  (三)抓好统筹协调,确保取得实效。坚持常态长效理念,把整改落实与开展“两学一做”学习教育常态长效结合起来,与“不忘初心、牢记使命”主题教育活动结合起来,与市委中央巡视反馈意见整改落实相关工作结合起来,与解放思想大讨论、推动文化建设高质量发展结合起来,以巡察整改为契机,推动文广新整体工作水平不断提升。通过问题整改,反思与剖析问题产生的深层原因,不断改进完善体制机制建设,建立长效机制,坚持标本兼治,切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

  二、整改落实情况(一)在党的政治建设方面

  1.关于“党组学习贯彻党的十九大精神不够主动、不够深入、不够全面”问题的整改。

  整改结果及成效:坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为干部理论学习的首要政治任务,持续系统深化学习,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,用科学理论武装党员干部头脑、指导实践、推动工作。按照《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》各项任务要求,积极落实各项集中学习宣传党的十九大精神重点活动安排。

  2.关于“重面上部署,轻督促检查”问题的整改。

  整改结果及成效:结合解放思想大讨论活动,全面开展了党的十九大精神学习贯彻专项督察。分批次对全系统各单位按照有关文件要求提高政治站位、加强组织领导,切实学懂、弄通、做实党的十九大精神,以及以习近平新时代中国特色社会主义思想统领、指导开展各项工作的情况开展督查。

  3.关于“特别是对习近平总书记关于江苏省重要指示精神的学习存在差距,对推动文化建设高质量发展思想理解不深、措施不实”问题的整改。

  整改结果及成效:党组中心组召开“解放思想大讨论”等专题学习3次,局机关组织赴惠山古镇廉政教育点开展廉政教育现场教学,邀请江南大学马克思主义学院的王平一教授作《深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想》专题党课辅导,赴湖南长沙举办“不忘初心、牢记使命”主题教育培训班2期。进一步加强了局党组和全系统干部对文化高质量发展的思想认识、内涵理解和任务掌握,更好谋求思想大解放,推动工作出实招。

  4.关于“公共文化服务推进不力。美术馆新馆建设‘十二五’期间立项至今才刚刚启动,图书馆、文化馆落后于周边先进地区。群众对公共文化服务不满意度逐年上升”问题的整改。

  整改结果及成效:在8月份全省公布的调查显示里,2017年无锡的公共文化服务得分在全省位列第一,全市文化事业呈现出蓬勃向上的良好态势。一是无锡美术馆建设有序推进。无锡美术馆建设领导小组经四次会议基本确定了建设总体方案,选址于太湖新城片区,具体位置在北至新金匮路、南至吴都路、东至清舒道、西至尚贤道的地块内,总体规模约为3万平方米,拟采用竞争性磋商采购方式面向国际征集设计方案。现已进入立项审批阶段。二是公共文化设施网络持续提升。对照先进地区着力推动博物院、文化馆、图书馆等市级文化设施提档升级。今年市图书馆新增直属分馆3家,网借图书投递点3个; 市文化馆成立首家“非遗”主题分馆;启动无锡博物院争创国家一级馆工作,实施博物院整体提升工程,推进展厅预防性保护改造项目;基层综合性文化服务中心建设指标已纳入高质量发展考核指标体系,建成157个。三是文化资源数字化平台顺利搭建。启动“文化无锡”云平台一期试运行,推动文化供给与文化需求精准有效对接。四是群众精神文化生活不断丰富。我市品牌文化活动供给不断增加、质量不断提升,影响力不断扩大,群众参与度不断攀升。第四届“群芳奖”评比活动共收各类作品和项目446个,较上一届增加10%。“激情周末”广场文艺展演演出138场,面向社会招募46支群文团队,创下群众参与度新高。市文化馆全民艺术普及开设52个班级,免费公益招收800余名学员。第十一届太湖读书月举办活动160余项,营造了全民阅读的良好社会氛围。

  5.关于“文艺精品创作创新不足。原创精品少,优秀剧本多为外地购买。地方特色文化精品开发力度不够,获奖剧目占比较小”问题的整改。

  整改结果及成效:已完成市评弹团建设工作,启动市民族管弦乐团组建工作。充分发挥市文发集团、市文化馆、市美术馆、市艺研所等文创阵地作用,提升本土优秀文艺作品原创能力。筹创民族舞剧《冰山之魂》、民族歌剧《柳堡的故事》,庆祝中华人民共和国成立70周年。打磨提高“一带一路”主题舞剧《南国红豆》致敬改革开放40周年。筹排锡剧、滑稽戏、评弹等大型演出。

  6.关于“文化遗产保护力度不大。文保制度不健全,部分文物建筑不当利用、修复施工随意”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:一是文化遗产保护力度不断加大。深化世界遗产“大运河”的保护工作,加强大运河遗产监测管理,规范大运河遗产保护展示、环境整治项目和涉及遗产区、缓冲区建设项目的审批、监管、验收程序。助推大运河文化带建设,通过参与大运河工业遗产活化利用工程、古村镇记忆传承工程、博物馆长廊建设工程,充分发挥大运河无锡段遗产资源的区域特色,助推大运河无锡段打造成一条具有地域特色的高水平文化长河、生态长河和共享长河。严格落实《无锡市文物保护工作三年行动计划(2018-2020年)》,对全市文物保存现状开展调查。市文物安全行政执法监控平台完成功能升级,进一步提升平台的安全监管效能和信息发布作用。二是非物质文化遗产保护取得实效。组织“文化和自然遗产日”系列活动,开展五大板块40余项非遗展演活动,参与市民达20多万人。“非遗公益培训班”开进无锡旅游商贸高等职业技术学校、无锡商业职业技术学院等多所学校。完成玉祁双套酿造技艺、锡帮菜制作技艺、无锡纸马、玉祁龙舞等非遗项目和部分国家级非遗传承人数字化保护采录工作。开展《市非物质文化遗产保护条例》立法前期调研工作,完成调研报告。

  正在深化整改的内容和时限:《无锡市文物保护工作三年行动计划(2018-2020年)》正按工作任务与时限有序推进,预计于2020年年底前全面完成。

  7.关于“对文化产业重视程度不够。产业发展缺乏专题研究部署。产业增加值占GDP比重增长缓慢,低于全省平均水平,与苏州、常州差距明显”问题的整改。

  整改结果及成效:加强调查研究,每年至少开展1次全市性文化产业工作大调研活动,2—3次分专题调研活动,每年组织发动相关地区、部门撰写一批高质量调研报告。建立文化产业工作定期会议制度、文化产业信息报送工作制度、电影产业园产业发展情况月度报送制度,会同市委宣传部、市统计局制定《加强文化产业统计工作的实施意见》,落实好文化创意产业统计监测制度,定期开展产业形势分析,强化各级各部门工作责任,协调解决文化产业发展中的重大问题。

  8.关于“文化产业管理成效不明显。对文化产业发展思考不多,对基层指导、服务不够”问题的整改。

  整改结果及成效:强化考核评价,积极协调各方,把“文化及相关产业增加值占GDP比重”和“文化产业发展水平(含文化产业项目招引数)”两个指标作为重要考核内容纳入各县市区高质量发展考核评价指标体系,分值分别为1分和0.5分,占比合计1.5%。会同市委宣传部、市统计局等相关部门根据全市指标体系研究制定新的《文化产业绩效考核奖励办法》,近期将正式出台。

  9.关于“文化产业结构不合理。文化产业招商引资停滞。升级转型缓慢,技术型、创新型占比少”问题的整改。

  整改结果及成效:招商力度全面加大,将文化产业重大项目招引情况作为“文化产业发展水平”指标中的一项重要内容纳入其中,落实信息报送工作制度,每月梳理掌握各区新增企业和招引项目情况。稳步推进文博会筹备工作,将重大产业项目集中签约作为文博会开幕式重要内容,会同市委宣传部完成签约项目收集汇总,目前共有18个项目进入视野。加紧推动文博会协调会、新闻发布会的召开,协调做好开幕式以及相关重点活动各项筹备工作。启动第四届无锡市文创大赛,增设“产业孵化基金”100万元,发布6个企业定制赛。

  10.关于“文化产业发展不平衡。文化产业增加值占GDP比重有五个板块未达到全市平均水平”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:注重顶层设计,加强统筹规划,在充分调研的基础上,会同市委宣传部研究拟订了推动文化产业高质量发展的政策建议,针对影视传媒、创意设计、文化旅游、数字创意等重点发展领域,制定了确实可行的扶持政策。指导推动各市(县)区实行“一区一策”,在前阶段调研的基础上制定或修改本地区文化产出政策。

  正在深化整改的内容和时限:针对影视传媒、创意设计、文化旅游、数字创意等重点发展领域所制定的扶持政策有望在今年全市宣传思想文化工作会议上发布。多数市县区正在前阶段调研的基础上,加紧制定或修改本地区文化产出政策。预计于11月份完成。

  11.关于“对业务处室督导考核不够有力。各处室沟通联系机制缺失,对上级条线的各项指标缺少跟踪督导”问题的整改。

  整改结果及成效:进一步修订完善《市文广新局局务会议议事制度》,严格落实每季度召开一次局务会议,加强对全局工作的领导与协调,完善决策机制与议事规则,保证行政决策的规范化、制度化,增强重大决策的科学性、民主性,同时增进各处室沟通联络,统筹协调工作推进中遇到的问题,跟踪督导上级条线的各项指标要求,检查督促各项工作落实情况。

  12.关于“对直属单位领导管理不够有力。个别领导调研次数不多,处室与直属单位联动效用发挥不足。考核结果和年度评优关联度不强”问题的整改。

  整改结果及成效:进一步修订完善《市文广新局工作绩效督导考核实施办法》,进一步深化文广新系统作风建设,加强绩效考评管理,建立和完善长效机制。围绕文广新系统作风建设和党风廉政建设工作部署以及年度重点工作目标任务、阶段性工作目标任务,以问题为导向,加强日常监督考核和动态管理,考核结果与评优评先、选拔任用、职务升降等挂钩。

  13.关于“对各市(县)区基层单位指导统筹不够有力。与个别地区联结存在断层,跟踪落实难以执行。对文化事业方面的考核相对缺失,对文化产业的考核效果不佳”问题的整改。

  整改结果及成效:进一步完善局领导挂钩联系各市(县)区文化部门制度,深入推进市、区联动,局领导每季度到挂钩联系点实地调研、协调项目、推进工作、召开会议,推动解决各市(县)区文广新领域重大项目、重点工作中遇到的突出问题。每半年召开全市文广新(文体、教育文体)局长会议,每季度召开文广新系统办公室主任会议。

  14.关于“产业扶持资金使用程序上存在不规范。专项资金使用缺乏科学的谋划和引导,在重点项目、扶持标准上资金引导作用欠缺。部分专项资金未上会讨论,资金使用缺乏有效监督”问题的整改。

  整改结果及成效:严格落实党组会议议事规则、“三重一大”事项决策程序、局重大行政决策程序规定。全市文化奖项评选、全市重要文化活动举办,严格按相应程序履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等程序,确保决策科学民主、程序合法。通过门户网站、微信公众号等平台,及时公开重大行政决策信息,并加强对决策信息的宣传和解读。

  15.关于“全市文化奖项评选程序上存在不规范,全市重要文化活动举办程序上存在不规范。文博会、艺术节等大型活动没有引入竞争机制,多年来始终由一家单位承办”问题的整改。

  整改结果及成效:严格落实《无锡市现代产业发展资金信用承诺管理暂行办法》,取消信用较低的申报单位本年度申报资格。严格执行《文化产业发展资金绩效管理办法》,委托第三方事务所进行审计。严格落实专家评审制度,召开专家评审会,对二批次共19个评审制项目通过PPT阐述、现场答辩等形式进行专家评审,并在全市网上申报平台完成专家打分、评价结果录入工作。

  (二)在党的思想建设方面

  16.关于“对意识形态工作总体谋划不够。局党组重视度不高、敏感度不强,未及时出台相关责任制度和考核体系”问题的整改。

  整改结果及成效:意识形态工作责任制进一步落实到位,修订完善并严格执行《局党组意识形态工作管理制度》,把意识形态工作作为局党组会、党组中心组学习、领导班子民主生活会、履行党建责任制的重要内容。

  17.关于“‘扫黄打非’领导小组多年未作调整;在个别单位发现了没有刊号的出版物;微信发布无专人负责,无审核制度,微博更新停滞”问题的整改。

  整改结果及成效:一是“扫黄打非”组织机构完成调整。根据机构设置、人员变动情况和工作需要,对“扫黄打非”领导小组组成人员进行调整,切实加强我市“扫黄打非”工作。现已完成调整。二是出版物监督管理力度不断加强。开展全市连续性内部资料出版物专项检查,严厉打击无准印号、假准印号、一号多用及违规承印等行为,对违反相关规定的坚决依规查处,情节严重的,注销其准印证。三是网络宣传阵地管理日趋严格。严格落实《市文广新局信息工作实施办法》,规范信息报送、审校、发布等流程。明确专人负责微信、微博更新发布,将信息审核纳入《市文广新局政府信息公开工作制度(暂行)》管理,严格履行审核手续,未经审核的信息内容一律不得发布。

  18.关于“工作落实上存在上热下冷、压力传导层层递减的现象。意识形态责任制向下推动力度不够,一些直属单位基层党组织缺乏积极性,齐抓共管的工作局面尚未形成”问题的整改。

  整改结果及成效:意识形态工作责任链条全面扣紧,严格落实党组书记第一责任人,分管领导直接负责人责任,按照“一岗双责”要求,指导和推动意识形态工作要求融入全局各项工作,推动责任制层层向下传导到位。

  (三)在党的组织建设方面

  19.关于“党建谋划不充分,近年来党建工作要点雷同度过高,照抄往年,存在重业务轻党建的现象”问题的整改。

  整改结果及成效:局党组加强了对党建工作的统筹谋划,进一步建立健全党建工作制度规范,明确局党组专题研究党建工作每年不少于1次,年度党建工作要点经党组会议审定印发,把意识形态、党风廉政、基层党支部标准化规范化建设等党建工作目标任务纳入局年度《目标任务书》下达,确保党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。

  20.关于“党建日常管理不严,对基层党建工作支持和指导不够,党建与业务结合的办法不多,力度不大”问题的整改。

  整改结果及成效:制定出台了《关于推进基层党支部标准化规范化建设达标工作实施方案》和《基层党支部标准化规范化建设达标工作考核评分细则》加强对基层单位党建工作考核。年初明确党建工作目标、重点和工作责任,年中对基层单位开展专项集中督察检查,年底对基层单位党建工作进行考核,专题召开基层党组织书记述职评议会,并印发党建工作考核情况通报。

  21.关于“基层党建工作弱化。基层阵地建设薄弱,少数支部中共党员发展数量低于民主党派。少数支部书记党务工作经验缺乏,带头学习能力较弱”问题的整改。

  整改结果及成效:加强党务工作人员培训。每年组织一次基层党支部书记和支委成员培训,学习相关规定、强化责任担当,提升各基层单位开展党务工作能力,加大基层党组织中共党员发展力度,推动全系统党建工作高质量发展。

  22.关于“民主生活会查摆问题不深刻。个别党组成员批评与自我批评浮于表面,辣味不够,民主生活会的材料有沿用往年的情况”问题的整改。

  整改结果及成效:严格执行民主生活会有关规定。严格按照召开民主生活会有关程序步骤,注重把功夫下在会议准备阶段,党组书记对党组成员个人自学、谈话调研、对照检查以及开展批评的发言材料严格把关,不过关的坚决不上会。

  23.关于“谈心谈话制度执行不严。谈心谈话未形成制度化、常态化,存在重业务沟通、轻思想交流的现象”问题的整改。

  整改结果及成效:建立健全谈心谈话制度。制定了《无锡市文广新局谈心谈话制度实施细则》,明确了谈心谈话的基本原则、对象范围、实施方法、类型和内容、时机和次数等,规定主要领导与班子成员及所属单位主要负责人、班子成员与分管处室及分管单位班子成员、处室负责人与所属人员全部建立谈心谈话制度,各种形式的谈心谈话每年不少于4次。

  24.关于“‘三会一课’制度执行不力。局机关党建部分活动搭基层支部活动便车,台账资料缺失或制度不健全,活动记录不规范、不完整,大部分党组成员没有带头上党课”问题的整改。

  整改结果及成效:加强局机关党的建设。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度。落实党员统一活动日制度,规范党支部、党小组工作与学习活动,制定党员参加组织生活考勤、考核制度,领导干部带头落实双重组织生活,党组成员每人每年至少为全局党员(或所联系支部、或机关支部党员)上1次党课,按照市委市级机关工委《机关党支部组织生活标准化建设规范》完善基础设施。

  25.关于“干部选拔任用制度不健全,程序执行不严格。未建立干部人事管理相关制度。选拔任用过程不严谨,有非党组成员参与选人用人表决情况,个别干部任免审批表缺失”问题的整改。

  整改结果及成效:健全选人用人机制,提高局党组及班子成员、各级党组织的规矩意识、规范意识,严格落实上级政策规定,坚持公道正派、公平公正,严把流程关、加强纪律性、强化执行力。依据《党政领导干部选拔任用条例》等文件规定,制定了《市文广新局干部选拔任用实施办法(试行)》,从选任条件、晋升资格、选任流程、纪律要求、监督管理等等各个环节进行规定规范。

  26.关于“干部使用指导监督不力,满意度不高。未制定直属单位选人用人文件,信访较多。个别干部公认度不高”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:制定了《关于进一步规范直属单位干部和人才选拔任用的意见(试行)》,进一步明确各级各类干部管理权限,对不同管理权限干部选任条件、资格、流程等进行了明确,细化了酝酿动议、民主推荐、确定人选、组织考察、讨论决定、任前公示、任前谈话、任职手续、任职试用等9个具体步骤和注意事项,要求并指导各直属单位制定和落实选人用人相关制度,建立选人用人备案管理制度,对事业单位编制管理、专业技术人员及各类人才聘用管理等作出规定。

  正在深化整改的内容及时限:《关于进一步规范直属单位干部和人才选拔任用的意见(试行)》牵涉面广,目前正在征求意见阶段,预计2018年12月份能够正式发文。

  27.关于“干部人员结构老化,专业人才紧缺。科级以上干部35岁以下仅占8%。混编混岗突出,专业人才队伍建设滞后”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:一是加大了年轻干部使用力度,2018年上半年选拔3名正科职干部均为40周岁以下,目前正科职年轻干部比例达到了我市有关要求;副科职年轻干部上半年动议了一批,但由于机构调整改革暂停,目前比例仍没达标。二是加大了年轻干部培养力度,通过交流轮岗、挂职锻炼等举措丰富年轻成长路径,向市委组织部推荐优秀年轻挂职干部2人、向滨湖区、梁溪区文化事业单位派出挂职干部4人、局机关从直属单位选拔年轻挂职干部9人。三是加强专业人才队伍建设,抓住市委市政府出台太湖人才计划2.0版契机,完善了对文化高层次人才的激励鼓励措施,并结合文化人才行业特点和成才规律,拟定了《太湖人才计划2.0版文化人才实施办法》(征求意见稿),拟报请市有关部门同意后印发实施。四是开展混编混岗问题清理,成立了专门工作小组,对存在问题逐一进行了清理,确保问题归零。

  正在深化整改的内容及时限:副科职年轻干部比例偏低问题的整改,由于机构调整改革暂缓干部调整,我们将在下一步改革过程中抓住契机积极推动落实,力争明年3月底前达标。

  (四)在党的作风建设方面28.关于“党风廉政建设主体责任不实,压力传导不够。主体责任意识不够。局党组责任意识不强、力度不大”问题的整改。

  整改结果及成效:进一步压实党风廉政建设主体责任。局党组切实履行党风廉政建设主体责任,不折不扣落实市委《党风廉政建设主体责任书》各项要求,主要领导切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任,领导班子其他成员严格落实“一岗双责”,一手抓业务,一手抓廉政,做到两手抓、两手硬。党组负责人与局领导班子成员、处室负责人、下属单位负责人层层签订《党风廉政建设责任书》,一级抓一级、层层抓落实。

  29.关于“权力制约和监督不实。对重点处室、岗位、环节监督管理不够严格,一些重要岗位的安排,忽视任职年限等要求”问题的整改。

  整改结果及成效:一是建立党风廉政建设形势分析会制度。每半年召开1次党风廉政建设形势分析会议,专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作,重在掌握形势、查找不足、分析原因,集体讨论制定责任清单、问题清单、整改清单,并严格组织实施。落实领导班子成员对分管处室、分管单位负责人每年1-2次廉政谈话制度。二是进一步建立健全内部管控机制。梳理排查各项内部管控机制,进一步查漏补缺、修订完善,确保制度全覆盖。在分类逐项排查廉政风险点基础上,制定《廉政风险点排查清单》,逐项明确廉政风险防控措施、责任部门和责任人,并严格执行。对重要岗位的人员安排严格按照干部轮岗交流有关规定、超过任职年限的原则上必须轮岗交流。三是严肃请示报告制度。强化对重点处室、重点岗位、重点工作和环节监督管理,分管领导要对分管处室、单位和工作严格把关,该亲力亲为事项必须亲自到场,各处室、各单位和具体工作人员请示报告不及时、不到位要严肃问责。

  30.关于“执纪问责不严。违规违纪问题‘轻拿轻放’”问题的整改。

  整改结果及成效:严格执纪问责。对违规违纪问题和失职渎职行为依据法规规定严肃问责,杜绝“好人主义”和“轻拿轻放”现象。

  31.关于“廉政警示教育不够。违规违纪案件处理通报不及时”问题的整改。

  整改结果及成效:加强廉政警示教育。组织开展常态性廉政警示教育,活化教育方式、增加教育成效。对违规违纪问题严肃处理、及时通报,用身边人身边事开展警示教育,提高教育针对性、实效性。

  32.关于“开展基层调研不够深入。调研走马观花,听汇报多,解决问题少”问题的整改。

  整改结果及成效:在全市文广新系统常态性开展“大调研”活动,局领导带头深入一线,每年下基层调研累计不少于20天。局领导、各处室、各直属单位每年度至少完成1项调研课题,并形成调研报告,有针对性地分析问题、解决问题。年初制定印发调研计划,定期检查督促,年底评比表彰,各处室、各直属单位调研任务完成情况与处室、单位及个人评优评先、选拔任用挂钩。

  33.关于“违规报销公务接待费用。在专项经费中存在报销公务接待费的情况”问题的整改。

  整改结果及成效:严格经费预算审批。提高经费预算科学性、预见性,加大经费审批管控流程。严禁在专项经费中报销公务接待费。

  34.关于“超标准列支公务接待费用。存在人均接待费用超标的情况”问题的整改。

  整改结果及成效:严格执行公务接待标准。定期开展公务(商务)接待自查,并对各直属单位开展专项督察检查,不折不扣执行公务接待有关标准要求,坚决杜绝在公务接待中好面子、讲排场、超标准、超规格接待等问题。

  (五)在党的作风建设方面

  35.关于“违规违纪问题时有发生。个别干部不正确履职的问题;个别干部违规从事营利性活动的问题;个别干部公车私用的问题;个别干部违反财经纪律的问题;个别干部少报漏报因私出国(境)的问题”等问题的整改。

  整改结果及成效:一是全力抓好违规违纪问题整肃,在本轮巡察期内共立案6起,查处违规违纪党员7人,其中给予党纪政务处分4人,诫勉谈话4人次。二是加强对全系统工作纪律、财务纪律、作风纪律等各项制度落实的监督管理,开展不定期巡察监督,提高警觉度和敏锐性,注重收集分析各方面线索,严格按照市纪委、监委有关要求,加大对违规违纪行为的震慑力度、处理力度和惩戒力度。三是积极贯彻落实市纪委市监委有关要求。全力以赴支持配合纪检监察机关开展执纪审查工作,坚持不说情、不袒护、不包庇。

  三、下一步整改工作打算

  局党组落实巡察反馈意见整改取得了阶段性的成效,我们将牢固树立持续整改、长期整改的思想,坚持用严的要求、实的行动,充分利用前期成果,持续抓好后续整改工作,确保善始善终、善做善成。

  (一)进一步加强学习,提高政治站位。持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢理想信念根基,不断提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“五个必须”,把思想和行动统一到党中央和省市委的决策部署上来,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。切实担负起落实全面从严治党的主体责任,以鲜明的态度、务实的作风、强有力的措施扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作。坚持把政治建设摆在首位,领导班子成员带头把自己摆进去,切实加强各级领导班子和干部队伍的思想政治建设。

  (二)继续抓好后续整改,确保整改取得实效。在持续整改过程中,坚持工作节奏不降、推进力度不减、督促检查不松,持续推进整改落实。一是涉及文物保护工作有关问题的整改,将严格落实《无锡市文物保护工作三年行动计划》,下转第14版>>>

  上接第12版>>>到2020年完成近百处不可移动文物点的全面修缮,完成惠山古镇参加江南水乡古镇联合申遗文本和保护规划编制。二是涉及文化产业发展有关问题的整改,于今年全市宣传思想文化工作会议上发布针对影视传媒、创意设计、文化旅游、数字创意等重点发展领域所制定的相关扶持政策。三是涉及干部工作的有关问题整改,由于机构调整改革暂缓落实,将在改革过程中抓住契机积极推动,力争明年3月底前完成。

  (三)要适时组织“回头看”,巩固扩大整改成果。进一步强化整改职责,研究解决整改中出现的新情况、新问题,加强跟踪督办和检查问责,对已完成的整改任务,适时形成机制,巩固整改成果;对需要长期坚持不懈的整改任务,紧盯不放,坚决杜绝类似问题反弹回潮,确保整改问题件件有落实,整改措施条条显成效。针对巡察反馈意见中由于制度不健全、不完善、不落实造成的问题,局党组制定出台了一系列制度、措施,这些制度、措施执行的实际效果还有待实践检验,需要深入、持久观察,定期组织整改落实情况“回头看”。通过“回头看”,认真梳理成绩,深入查找问题,分析研究深层原因,采取有力措施解决,不断扩大整改成果。

  欢迎广大干部群众对巡查整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0510—81823145,邮政信箱:无锡市观山路199号市民中心4号楼630室,电子邮箱:swgxjrsc@163.com。

  中共无锡市文化广电新闻出版局党组

  2018年9月28日