2018年10月无锡市查处违反中央八项规定精神问题9...

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中共无锡市民族宗教事务局党组关于巡察整改情况的通报

时间:2018-10-19 10:45    浏览次数:     来源:     【字体:

  根据市委统一部署,2018年3月22日至6月21日,市委第二巡察组对市民宗局党组进行了巡察。7月26日,市委第二巡察组向市民宗局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、整改工作组织情况(一)强化政治意识

  市委巡察组反馈巡察意见的当天下午,局党组即召开全体党员干部会议,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于全面从严治党的重要思想,学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神,学习十九届中央纪委二次全会精神和市纪委三次全会精神,学习省委常委、市委书记李小敏同志对巡察整改工作的指示要求,对巡察组的反馈意见逐条逐项深刻领会、深刻反思,从旗帜鲜明讲政治的高度统一思想、凝聚共识,切实引导和激发全体党员干部理解整改、主动整改、积极整改、扎实整改的思想自觉和行动自觉。局党组深刻认识到,市委对市民宗局党组开展政治巡察,是对局领导班子和全体党员干部的一次全面的“会诊把脉”和“政治体检”,认真落实巡察整改意见,是革除现有问题弊端、实现自我净化提升的现实需要,对推动全市民族宗教工作具有重大深远的意义。局党组明确要求,全体党员干部要切实把思想和行动统一到中央和省、市委关于巡视巡察工作的要求上来,站在政治和全局的高度对待和落实整改,真正把整改的过程变成解决问题、完善制度的过程,变成加强党性锻炼、增强自身素质的过程,变成改进作风、促进工作的过程。

  (二)加强组织领导

  为切实做好市委巡察组反馈意见的整改落实工作,成立以党组成员、副局长何鸣同志为组长,各位副局长为副组长,机关各处室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,明确党组的整改主体责任和主要负责同志的“第一责任人”责任、党组成员抓好职责范围的整改落实工作责任。局主要领导以上率下,切实担负整改工作“第一责任人”职责,牵头抓总,亲自部署整改工作、制定整改方案、督察整改进度;班子成员以身作则,认真履行“一岗双责”,督促指导分管处室细化整改工作、落实整改任务;各处室负责同志坚守责任担当,逐条研究细化,提出具体安排,建立整改台账;全体党员干部积极参与,严格按照整改工作方案及整改计划,加大工作力度,确保问题有一个改一个、改一个成一个。

  (三)压紧压实责任

  局党组于8月7日召开党组会,研究制定《中共无锡市民族宗教事务局党组巡察反馈意见整改工作方案》,对照巡察组指出的6个方面15项问题,细化分解为29项具体问题81个整改任务,逐个分析研究,制订具体整改措施,每一项整改措施都明确牵头领导、责任处室和整改时限,确保市委巡察反馈意见得到全面贯彻落实,形成了压力层层传导、责任层层落实、动力层层激发的良好局面。

  (四)抓好整改落实

  局党组在推进整改落实中,突出问题导向、强化问题思维,每月专题研究1次巡察整改工作,对问题整改进度实施动态跟踪、实时督促,做到发现问题绝不轻视、认识问题绝不敷衍、整改问题绝不手软、追究责任绝不留情,确保在规定时间内将所有问题全面彻底整改到位。对整改方案中明确时限的任务,坚持即知即改、立行立改,确保如期整改到位;对需要持续改进的问题,明确任务要求并加强督促落实; 对整改方案明确需要健全完善的相关制度,尽快制定出台,确保发挥作用。

  二、整改落实情况(一)在党的政治建设方面

  1.关于“局党组在贯彻党的十九大精神过程中多以‘会议落实会议’,未能深刻领会党的十九大对新时期民族宗教工作的新部署、新要求”问题的整改。

  整改结果及成效:一是深入学习贯彻党的十九大精神。局党组采取专家辅导、集中领学、讨论交流等方式,认真组织理论学习中心组成员学习党的十九大报告和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,着力在深学细悟、融会贯通、联系实际上下功夫,进一步强化了“四个意识”,坚定了“四个自信”。二是深入学习贯彻习近平总书记关于民族宗教工作的一系列重要讲话。组织中心组成员进一步深入学习中央民族工作会议、全国宗教工作会议精神和《城市民族工作条例》《宗教事务条例》及其配套规章制度,理清了推进落实中共无锡市委、无锡市人民政府《关于加强和改进新形势下民族宗教工作的意见》的具体任务。三是结合解放思想大讨论,征求梳理各民宗团体、宗教活动场所和县(市)区民宗部门对我局的意见建议,进一步破除与新发展要求不相适应的陈旧观念和习惯性做法,破解制约民宗工作发展的重难点问题,完善民宗工作创新发展的思路举措。

  2.关于“学习十九大精神重形式、轻内容,学习内容多为网络直接下载的打印文章,领导班子成员和党员干部没有学深悟透,不能真正入心入脑,存在学做‘两张皮’的现象”问题的整改。

  整改结果及成效:一是修订完善了局中心组理论学习计划和党员理论学习计划。科学安排学习内容、组织方式,突出抓好党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,强化“四个意识”,提高理性思考能力和解决实际问题的能力。二是改进了学习方式和方法。严格落实领导备课授课制度,提高学习质量。把集中学习、讨论辨析、寻求对策有机结合起来,把学思践悟连贯统一起来,加强对重大现实问题的研究思考,增强学习效果。继续发挥“民宗心语”学习交流平台的作用,组织党员干部围绕学习党的十九大精神撰写心得体会,启发学习自觉。8月24日,我局举办了全市民宗界培育和践行社会主义核心价值观专题学习会,邀请市委讲师团成员朱广芹老师辅导授课。三是强化了检查考核。把党员干部的理论学习情况纳入年度考核,量化考核指标,发挥考核的“指挥棒”作用。每季结合党员思想汇报组织党员汇报理论学习情况,每半年进行一次理论学习检查,年底进行综合考评。

  3.关于“对下属事业单位市宗教活动场所管理所监管不力,局党组就管理所一工作人员长期‘在编不在岗’现象未引起重视”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:依据2011年及此前的市宗教活动管理所“三定方案”中有关规定,指导市佛协与市宗教活动管理所签订了委托管理责任书,市宗教活动管理所与该所职工王某某签订了委托管理责任书,明确工作责任,严格实行收支两条线,王某某每月向市民宗局和宗教活动管理所上报财务报表,每月向管理所汇报一次思想工作情况。

  正在深化整改的内容及时限:加强对市宗教活动场所管理所的指导监管。局办公室和宗教处按照职责分工,于2018年12月31日前帮助其完善相关规章制度,规范内部管理,正规管理秩序。

  4.关于“对下级民宗局业务指导、督查不到位”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:一是落实联系基层工作制度。组织全体党员干部深入到下级民宗工作部门、县一级民宗团体和场所,熟悉情况,加强指导,帮助解决问题。持续开展大走访活动,增强了机关干部联系群众、化解难题的能力。二是开展学习培训。结合二季度召开的全市民宗局长例会,组织学习上级文件精神,帮助宗教工作干部全面正确贯彻落实党的宗教工作方针政策,提高法规政策水平。

  5.关于“在弘扬民族宗教优秀文化、提升无锡城市‘软实力’、帮助少数民族困难群众精准脱贫上创造性的思路不宽”问题的整改。

  整改结果及成效:一是弘扬优秀民族文化。为进一步鼓励文化单位创作排演少数民族精品文艺节目,2018年8月组织市歌舞剧院和江南大学体育部赴云南少数民族地区进行文艺采风,为创排明年举行的全国少数民族运动会表演节目和全国少数民族文艺汇演参赛节目采集素材。为庆祝新中国成立69周年和纪念改革开放40周年,我局指导市民促会、江南大学和青山高中等单位举办全市少数民族文艺联欢晚会,进一步凝聚起全市各族群众积极投身无锡经济社会建设的巨大热情。二是积极推进宗教思想文化建设。在全市宗教界开展以“与改革开放同向同行”为主题的系列纪念活动,激励全市宗教界不忘爱国爱教初心、牢记同向同行使命,开拓进取、扎实工作。9月份,我局指导市佛教协会、道教协会、伊斯兰教协会、天主教爱国会、基督教“两会”五大宗教团体开展中华人民共和国国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化“四进”宗教活动场所活动,帮助宗教界人士和广大信教群众坚持我国宗教的中国化方向,坚定走与社会主义社会相适应的道路,始终与祖国同呼吸、共命运,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。三是支持宗教界在服务社会大局中发挥积极作用。指导宗教界开展书画展、素食文化节等多种形式的宗教文化活动,突出文化功能,发挥修身养性、涵育文明的积极作用。9月10日,我局在全市宗教界部署开展2018年“宗教慈善周”活动,开展捐款捐物、慈善义卖义演,就近开展金秋助学、助医助残、重阳敬老等公益慈善活动;继续加强无锡市仁济志愿者服务队、博爱义工服务队两支义工服务队的引导和管理,发挥宗教界人士和信教群众在经济社会发展中的积极作用。四是做好少数民族困难群众帮扶工作。根据全年工作计划安排,在全市范围内挖掘宣传少数民族创业致富先进典型,并将在市级媒体刊登少数民族群众创业致富的先进事迹,形成以点带面、以少数带动多数的榜样示范效应,进一步激发少数民族群众以先进典型为榜样、积极创造美好生活的信心和斗志。对全市少数民族困难群众的情况特别是婚进少数民族妇女等特定对象进行调查摸底,摸清底数,将紧密结合调查摸底情况,督促指导各地民族部门和乡镇街道通过商业、农业和手工业等项目对少数民族困难群众进行精准扶贫。

  (二)在党的思想建设方面

  6.关于“中心组理论学习开展不扎实,相关学习纪录疑似后补”问题的整改。

  整改结果及成效:一是加强教育引导。局党组认真搞好动员发动,引导党员干部充分认清加强学习型党组织建设的重大意义,牢固树立终身学习、率先学习、引领学习的理念,强化学习是第一需要、学习是第一本领的意识。二是加强中心组理论学习规范化建设。制定出台《市民宗局党组中心组学习制度》,明确了组织领导、学习计划、学习内容、学习方法和考勤等方面的制度。三是切实端正学风。大力弘扬理论联系实际、严谨求实、学以致用的学风,坚决防止学习上的形式主义、“拿来主义”,坚决杜绝补记录、凑篇数等不良现象。

  7.关于“‘两学一做’学习教育没能长期坚持、形成常态”问题的整改。

  整改结果及成效:一是深化“两学一做”学习教育。认真组织党员学习新党章,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规,引导全体党员进一步增强“四个意识”,发扬自我革命精神,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,发挥先锋模范作用。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。围绕“不忘初心、牢记使命”主题,开展党课教育和学习讨论,强化党员的宗旨意识、使命意识、责任意识,激发党员永葆本色、担当作为的内在动力。三是健全完善“两学一做”学习教育常态化机制。开展党员“亮身份、树形象”活动,引导党员增强党性观念和党员意识,自觉接受社会监督。重点推进在职党员进社区活动和党员志愿活动,落实直接联系服务群众制度,通过挂钩联系、包村入户、对口帮扶等,引导党员在服务群众中改作风、强本领、树形象。

  8.关于“意识形态阵地建设和管理不到位”问题的整改。

  整改结果及成效:一是明确专人负责。根据《市民宗局党组2018年度意识形态责任制分解考核指标体系表》《2018年度局意识形态工作“责任清单”》和《局党组成员意识形态工作“一岗双责”清单》,确定分管领导和专人具体负责意识形态工作。二是严格执行规定。8月24日召开市级民宗团体联席会议和全市宗教活动场所负责人会议,重申了相关管理规定。严格落实《无锡市宗教活动场所教育培训管理办法(暂行)》,规范宗教活动场所教育培训管理。三是开展监督检查。9月初,我局组织两个检查组,开展全市宗教活动场所意识形态工作专项检查。同时加强对各市(县)、区民宗局的工作指导,全面深入掌握相关情况。

  9.关于“网络新媒体监管缺位”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:一是完备宗教活动场所网络新媒体审批流程。即宗教活动场所向省宗教局提出申请并逐级审核,最后由省宗教局审核批复。二是开展监督检查。结合全市宗教活动场所意识形态工作专项检查,对部分宗教活动场所网络新媒体使用管理情况进行督查,指导宗教团体和宗教活动场所完善信息发布程序及制度,及时纠正问题。

  正在深化整改的内容及时限:一是研究制定出台无锡市宗教网络新媒体管理办法。9月10日,国家宗教事务局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部和国家安全部起草发布了《互联网宗教信息服务管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知,向社会公开征求意见,待该法规正式施行后,我市再制定出台无锡市宗教网络新媒体管理办法。二是对宗教团体及场所网站、微博、QQ群、微信公众号关注全覆盖。此项工作将在无锡市宗教网络新媒体管理办法中具体规定,并与该办法一并落实。

  (三)在党的组织建设方面

  10.关于“选人用人全程纪实不完善”问题的整改。

  整改结果及成效:一是加强学习。局党组专门组织学习了选人用人全程纪实的有关规定,加强机关人事工作人员的业务知识培训,提高做好全程纪实的实际工作能力。二是严格执行《市委组织部关于修订〈无锡市干部选拔任用工作全程纪实表〉的通知》有关规定,完善选人用人全程纪实,提高选人用人质量。

  11.关于“干部年龄梯次配备不合理”问题的整改。

  整改结果及成效:一是强化培养选拔优秀年轻干部的政治责任感和紧迫感。局党组专门组织学习了中央和省市委关于培养选拔优秀年轻干部的指示精神,深入分析本单位干部队伍建设形势,准确把握新时代培养选拔年轻干部的内在要求,将年轻干部培养选拔当作重要政治任务,摆上重要工作日程。二是建设过硬干部队伍。按照新时期好干部标准,做好干部培育、选拔、管理、使用,加强对干部思想、工作、作风、纪律的全方位管理,发挥好各年龄段干部积极性,着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。

  12.关于“党建工作没有做到专人专管,党支部工作台账缺失,‘三会一课’制度执行不严,民主生活会质量不高”问题的整改。

  整改结果及成效:一是加强对机关党建工作的领导。局党组拟每年研究制定党建工作指导性意见,专题研究党建工作不少于2次,并安排一名党建工作经验丰富的副调研员分管机关党支部工作,增强机关党建工作力量。二是严格落实“三会一课”等组织生活制度。认真制定并落实市民宗局机关党支部规范化建设实施方案,严格落实“三会一课”、党员统一活动日、民主生活会、民主评议党员等制度,切实加强党员干部党性锻炼,增强组织生活政治性、时代性、原则性、战斗性。三是认真落实全面从严治党政治责任。进一步明确了局党组和领导班子成员抓党建的政治责任、管党治党的主体责任,严格落实全面从严治党全程纪实制度,切实履行好“一岗双责”。

  (四)在党的作风建设方面

  13.关于“落实‘八项规定’精神存在宽松软”问题的整改。

  整改结果及成效:一是加强教育引导。局党组对超标准公务接待、公款旅游、不厉行节约的相关人员进行了批评教育,并举一反三组织专项学习教育,端正思想认识。二是严格执行规定。严格落实局党组《关于贯彻落实〈中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则〉的具体措施》,修订完善了《市民宗局关于规范和改进公务接待管理细则》,进一步明确公务接待范围、标准、程序,坚持从严从简,杜绝铺张浪费和超标准接待。三是严把审批和报销关。对无公函、超出接待范围、超出标准的公务活动一律不审批,杜绝将非公务活动纳入接待范围。严格支出报销审核,严防报销超范围、超标准、接待手续不全以及与公务活动无关的费用。

  14.关于“材料、文件等台账资料照搬照抄”问题的整改。

  整改结果及成效:一是加强事业心责任感教育。扎实开展学习教育,引导党员干部以对民宗工作高度负责的态度做好各项工作,切实防止慵懒懈怠和形式主义。二是进一步解放思想,创造性地开展工作。在贯彻落实上级文件时,结合工作实际,创造性地提出贯彻落实方案,细化、实化具体措施,不折不扣地抓好贯彻落实。三是进一步改进文风。各职能处室注重严格发文程序,减少发文数量,控制文件篇幅,切实改进文风,提高发文质量。

  15.关于“局党组调研制度流于形式且调研次数逐年减少”问题的整改。

  整改结果及成效:一是进一步规范局党组的调查研究工作。修订了《局党组调研工作制度》,要求调查研究必须有计划、有安排、有内容、有成果,坚决防止走马观花式、不求实效的调研。二是完善了年度调研工作计划。局领导围绕民族宗教工作重点课题深入基层开展调研活动,力争形成具有一定质量的调研成果。三是增加局党组下基层调研的频次。确保每月都有党组成员下基层走访调研。6月下旬至7月初,我局组成调研组,由局领导带队,重点调研市各民宗团体学习宣传贯彻党的十九大精神和新修订《宗教事务条例》、纪念改革开放40周年系列活动、“团体制度完善年”、星级宗教活动场所创建、落实安全工作责任等重点工作的推进情况。

  16.关于“存在个别干部不作为的问题”问题的整改。

  整改结果及成效:一是加强思想教育。局党组对个别中层干部进行批评教育,使其认识并改正了错误。二是深入学习领会中央和省市委关于激励干部新时代新担当新作为的文件精神,准确把握市委“三项机制”文件精神的深刻内涵和具体要求,引导全体党员干部树立担当作为、干事创业的意识。三是研究制定出台市民宗局贯彻落实市委“三项机制”的有关办法,激励党员干部把心思和精力投入到民宗工作创新发展之中。

  17.关于“少数党员干部存在特权思想”问题的整改。

  整改结果及成效:一是加强思想教育。针对个别干部存在的特权思想,局党组及时对其进行提醒谈话,并组织全体党员干部进行了专项学习教育,引导党员干部端正思想认识,正确秉公用权,强化宗旨意识、公仆意识、规矩意识。二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把反对特权思想特权现象作为重要内容,深入开展党性党风党纪和党的优良传统教育,增强党性观念,补足精神之“钙”、祛除思想之“瘤”。

  (五)在党的纪律建设方面

  18.关于“综合运用四种形态严明党纪的能力有待提高”问题的整改。

  整改结果及成效:一是加强教育引导,树立严管就是厚爱的思想。认真组织班子成员和中层干部学习党的十九大精神和中央纪委全会精神,深刻理解全面从严治党的战略部署,准确把握监督执纪“四种形态”的重大意义和深刻内涵,强化从严执纪、敢于执纪、善于执纪的意识。二是加强学习培训,提高监督执纪的能力。深入抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻,全面唤醒党章党规党纪意识,形成了学习宣传党纪党规的浓厚氛围。三是认真落实《机关公职人员日常异常行为管控指导手册》要求,完善工作机制,压实工作责任;借助市纪委派驻第二纪检监察组的力量,强化日常管理监督,对党员干部身上的问题早发现、早处置,提高抓早抓小、抓好预防的能力。四是严格执行纪律,动辄则咎。局党组对违反纪律的人和事,严格按规定和程序处理,绝不姑息迁就,切实维护纪律的严肃性。

  19.关于“开展违纪违法案件警示教育力度不大、廉政教育的针对性不强”问题的整改。

  整改结果及成效:一是完善廉政教育计划。局党组制定了廉政教育计划,明确教育的指导思想、目的、标准要求、组织方法,提高教育的针对性实效性。每月组织一次廉政教育,每季组织一次廉政党课,5月10日,局党支部以“如何保持廉洁自律”为主题,组织全体党员开展“5·10”思廉日大家谈活动,畅谈贪欲之害,交流守廉体会,探讨反腐之策,有效筑牢了反腐倡廉的思想堤坝。二是加强和改进廉政教育。局党组及时分析梳理党员干部现实思想情况,掌握党员干部的关注点、共鸣点,有的放矢开展廉政教育。进一步挖掘廉政教育资源,加强与纪检、政法部门的联系,拓展教育视野,发挥党风廉政教育基地的教育作用。充分运用多媒体、互联网、“两微一端”等先进教育手段,注重提高廉政教育的政治性、时代性和知识性、趣味性,增强了教育的吸引力。三是加大警示教育力度。及时组织传达各级纪委关于违纪问题处理的通报,抓住重大节日、政治敏感期等关键节点进行警示教育,组织党员干部到党风廉政教育基地参观教育,增强教育的震撼力。

  20.关于“对党员干部的日常监督管理方法不多,个别干部有上下班迟到早退现象”问题的整改。

  整改结果及成效:一是加强思想教育。对于个别干部存在的错误观念,组织了专项学习教育,强化了党员干部爱岗敬业、尽心尽责的意识。二是严格执行规定。严格执行《无锡市民族宗教事务局考勤制度》,按制度考勤,按制度管理,按制度处理,一视同仁,不搞特殊化,增强了制度的约束力。

  21.关于“会风会纪抓的不严,存在个别同志参会迟到甚至无故缺席市级会议”问题的整改。

  整改结果及成效:一是端正思想认识。局党组召开专题组织生活会对个别同志进行了批评教育,并组织全局党员干部进行会风会纪教育,强化“会风会纪无小事”的思想,提高思想认识。二是严格执行规定。坚持严格执行2018年4月制定的《无锡市民族宗教事务局关于严肃会风会纪的通知》要求,严格按照领导干部、参会人员、通知接收部门的职责,组织相关人员参会,纯正了会风会纪。

  (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

  22.关于“党风廉政建设主体责任未能落地生根,局党组未能结合各职能处室廉政风险点将年度党风廉政建设目标任务细化分解”问题的整改。

  整改结果及成效:一是进一步强化党风廉政建设主体责任。局党组深入学习了中央和省、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,强化“抓好党风廉政建设是本职,不抓好党风廉政建设是失责”的意识。每年召开专题研究党风廉政建设会议不少于2次,听取党风廉政和反腐败工作情况汇报,分析研判新情况新问题,研究党风廉政建设工作计划、目标任务和具体措施。二是进一步细化分解目标任务。局党组根据市委下达的党风廉政建设责任书,针对各职能处室的廉政风险点,进一步细化分解目标任务,修订下发了个性化的各处室党风廉政建设责任书,层层传导压力,逐级压实责任。三是加强对职能处室的检查指导。分管领导每季召开一次职能处室党风廉政建设形势分析会,指导督促职能处室抓实抓细党风廉政建设工作,及时发现和解决工作中存在的问题。

  23.关于“领导班子‘一岗双责’意识还需进一步增强”问题的整改。

  整改结果及成效:一是修订领导责任清单。局党组根据党风廉政建设的新任务新要求,结合党风廉政建设的新情况新特点,修订完善了局党组党风廉政建设主体责任清单和班子成员领导责任清单,明确具体任务和责任,强化“一岗双责”意识。二是加强党风廉政工作统筹。局党组坚持将党风廉政工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核,安排年度工作和月度工作,做到党风廉政工作有内容、有任务、有要求。分管领导坚持抓工作不忘党风廉政建设,用干部不忘管干部,把党风廉政建设牢牢抓在手中。三是严格落实检查考核制度。局党组认真落实党风廉政建设主体责任报告、述职述廉、个人重大事项报告、民主评议、全程记实、形势分析、检查考核等制度,确保责任落实、工作落实。

  24.关于“廉政风险排查防控工作落实不够。在开展内控机制建设工作中,重条文式制度的制定、轻细节程序的设定,风险防控不到位”问题的整改。

  整改结果及成效:一是加强廉政风险排查。局党组每季分析一次党风廉政建设形势,每半年对存在廉政风险的关键岗位和关键环节进行一次排查,每年对关键岗位人员进行评估,调整确定需关注的关键岗位人员,实现廉政风险排查常态化。二是加强内控机制建设。扎实开展银行账户清理整治活动,严格执行财务内控制度,确保经费使用科学、安全可靠。三是规范权力运行。进一步推进“放管服”改革,梳理行政许可审批项目,规范行政审批程序,推行不见面、一站式审批,规范权力运行,防范用权风险。

  25.关于“没有落实各民宗团体协会对下拨的专项资金实行专款专用财务制度”问题的整改。

  整改结果及成效:一是在全市民宗系统贯彻落实“银行账户管理规范年”活动。2018年9月12日,举办了全市民族宗教系统财务人员业务知识培训,提高执行规章制度的能力。同时,结合原局长吴涛同志的任期经济责任审计,开展市级民族宗教团体和市直宗教活动场所财务检查,指导其完善财务制度和规范会计基础工作。二是严格执行2017年5月制定出台的《无锡市民宗团体财政补贴经费管理办法(暂行)》和《无锡市宗教活动场所危旧房改造维修专项经费使用管理办法(暂行)》的规定,加强经费划拨审批把关,确保资金使用合法合规。三是加强审计监督。定期组织对市级民宗团体和市直宗教活动场所的财务检查,按规定组织第三方审计,及时发现和解决存在的问题。四加强日常监管。局联系各民族宗教团体的干部及时追踪经费使用去向,发现问题立即上报,确保专项资金专款专用。

  26.关于“慰问金发放暂无有力的制度约束”问题的整改。

  整改结果及成效:一是修订完善《无锡市民族宗教界代表人士探望慰问办法》,明确慰问对象、标准、程序,确保有章可循。二是从发放和签收两端规范发放手续和报销程序,减少以现金形式发放慰问金的次数和金额,努力做到既利于统战工作,又符合财经制度。

  27.关于“招待用酒缺乏事由支撑”问题的整改。

  整改结果及成效:一是严格执行局党组《关于贯彻落实〈中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则〉的具体措施》,修订完善了《市民宗局关于规范和改进公务接待管理细则》,在公务接待和商务接待中不得用酒。二是严把支出报销审核关,杜绝报销任何购买酒类的费用。

  28.关于“办公用品采购不规范,报销凭证均没有明细”问题的整改。

  整改结果及成效:一是加强局财务工作人员的业务知识培训。2018年9月12日,局财务工作人员参加了全市民族宗教系统财务人员业务知识培训,熟悉规章制度和业务流程,提高业务工作能力。二是规范办公用品的采购、报销程序。制定《办公用品采购和管理制度》,加强采购审批和报销把关,严格履行采购签收和领用登记制度,无办公用品采购明细不得报销。

  29.关于“退休人员经费使用管理不严格”问题的整改。

  整改结果及成效:一是严格支出报销审核。加强退休人员经费使用管理,严格按照规定标准、用途、程序使用专项经费,严把审批报销关,确保经费使用科学高效、安全规范。二是修订完善了《市民宗局财务及经费管理制度》,规范相关规定和要求,严格抓好落实。

  三、下一步整改工作打算

  截至目前,我局未整改到位的问题共3项,涉及整改任务7个,其中已完成3个,未完成4个,主要集中在意识形态阵地建设及管理、互联网宗教监管、对下属单位的监管和对下级民宗局的指导等方面。局党组清醒地认识到,我局的巡察整改工作还只是初步的,与市委和巡察工作领导小组的要求、人民群众的期盼相比还有较大差距。下一步,我局将严格落实市委和巡察工作领导小组的要求,以全面落实整改方案、切实解决存在问题、努力构建长效机制为目标,进一步落实整改工作要求和责任,持续深化巡察整改,巩固扩展巡察整改形成的认识成果、实践成果和制度成果,不断推进我局全面从严治党迈上新台阶,有力促进全市民族宗教领域各项工作开创新局面。

  (一)进一步强化“四个意识”,推动全面从严治党向纵深发展

  深入学习贯彻党的十九大精神,毫不动摇地维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,在思想和行动上自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严格遵守政治纪律和政治规矩。下转第9版>>>

  上接第8版>>>提高政治站位,进一步强化“抓好党建就是最大的政绩”意识,加强党的政治建设、思想建设、组织建设、制度建设、作风建设,坚持以党建统领各项工作,推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。时刻保持党要管党、从严治党的清醒意识,以高度的政治自觉抓好全面从严治党主体责任的落实,层层传导压力,坚决按照市委的统一部署,把全面从严治党要求落到实处。

  (二)严格落实长效机制,抓好后续整改

  局党组将以此次反馈意见整改工作为重要契机,坚持目标不变、标准不降、力度不减,进一步强化源头治理,注重标本兼治,巩固拓展成果,对已经整改落实的77个任务主动进行“回头看”,防止问题反弹;对正在推进的4个整改任务,严格按照整改工作方案及整改计划,进一步加大工作力度,确保按时间节点如期整改完毕;对需要长期落实和长效解决的问题,坚持紧盯不放,跟踪抓好长效举措落地生根,确保各项整改工作取得实效。

  (三)切实把整改成果转化到实际工作中去

  坚持把巡视整改同落实年度工作任务结合起来,与推动落实市委、市政府中心工作结合起来,坚持两手抓、两不误、两促进,切实把巡视整改成果转化为推动工作的强大动力,全面提升党组及机关履职水平,以整改实效为促进民族团结宗教和睦,引导民族宗教界为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新无锡、谱写新时代中国特色社会主义无锡实践新篇章贡献力量。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话81825416;邮政信箱:无锡市滨湖区观山路199号市民中心11号楼612室;电子邮箱:wxmzj612@163.com。

  中共无锡市民族宗教事务局党组

  2018年9月25日