2018年10月无锡市查处违反中央八项规定精神问题9...

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中共无锡科技职业学院委员会关于巡察整改情况的通报

时间:2018-10-19 10:30    浏览次数:     来源:     【字体:

  根据市委统一部署,2018年3月22日至6月21日,市委第一巡察组对无锡科技职业学院党委进行了巡察。7月27日,市委第一巡察组向无锡科技职业学院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、整改工作组织情况

  无锡科技职业学院党委高度重视,把整改落实市委巡察反馈意见作为一项重要政治任务,坚决落实市委巡察组提出的要求,以高度的政治责任感和使命感抓好整改任务落实。党委书记认真履行第一责任人责任。其他班子成员各司其职、各负其责,对照巡察反馈意见,逐项逐条整改落实,确保整改到位。

  (一)统一思想认识,强化政治责任

  学校党委把抓好巡察整改作为重大政治任务和重大政治责任,作为强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党的重要抓手,作为增强领导班子凝聚力战斗力、推进过硬队伍建设、实现学校工作创新发展的重要契机,专题召开党委会、民主生活会、党委中心组学习会、全体工作人员会议等,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习《中国共产党巡视工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规文件。学习省委常委、市委书记李小敏关于巡察工作讲话以及市纪委十三届三次全会精神,深刻认识到抓好巡察整改的极端重要性和落实管党治党责任的极端紧迫性。7月27日市委巡察组反馈意见后,学校党委迅速组织领导班子成员、各基层党组织和职能部门负责人逐条学习领会,认真研究整改落实工作要求。班子成员、各基层党组织和职能部门负责人切实提高政治站位、强化责任担当,迅速把思想和行动统一到巡察整改工作上来。

  (二)加强组织领导,压实整改责任

  学校党委切实承担起巡察整改的主体责任,成立无锡科技职业学院关于市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组,由学校党委书记任组长,党委副书记、院长任副组长,班子成员任领导小组成员,认真将党委的主体责任落到实处。党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责,先后主持召开党委会、各基层党组织和条线负责人会议共4次,制定整改方案,细化整改措施,明确整改时限,并带头认领问题清单和整改任务。班子成员按分工牵头负责抓好职责范围和分管部门的问题整改,领导小组全程督查、督导,形成了有效的整改合力,带动了整改任务的全面落实。

  (三)坚持问题导向,细化整改措施

  学校党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,认真学习领会,深刻剖析原因,坚持举一反三,逐项逐条研究,制定可量化、可检查、可问责的整改措施,制定了《关于落实市委巡察反馈意见整改方案》和《市委第四轮巡察反馈意见整改工作清单》,为巡察整改工作制定了时间表和路线图。明确每一项具体整改措施的责任领导、牵头部门、配合部门和落实时限,确实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位,确保事事有人抓、件件有落实。

  (四)建立长效机制,确保整改成效

  做好巡察整改工作,既要整改具体问题,又要建立健全务实管用的制度机制,杜绝类似问题的后续发生。巡察整改期间,学校党委对巡察反馈的问题,坚持即知即改、立行立改、全面整改,同时注重用好、用活整改成果,把解决显性问题和隐性问题、解决具体问题和普遍性问题、解决当前问题和长远问题、集中整改尽快见效与建立长效制度机制有机统一起来,深入查找制度机制方面存在的漏洞和薄弱环节,进一步完善权力运行内控机制,已经制定出台制度5项,拟制定出台制度33项。封堵制度漏洞,进一步匡正思维方式和行为习惯,做到既治标又治本。

  二、整改落实情况(一)党的政治建设方面

  1.关于“集中组织学习和面上部署多,多形式研讨和督促检查少”问题的整改。

  整改结果及成效:一是通过带着问题调研讨论等方式,组织开展9月份党员学习教育活动和教职工政治理论学习。二是严格执行学习管理、经验交流、学分考核等制度,进一步完善《教职工政治理论学习制度》和《关于在全校各级党组织和全体党员中设立“党员学习教育活动日”的通知》。三是组织召开党委中心组扩大会暨习近平在全国教育工作会议上的讲话精神学习交流会。

  2.关于“理论联系实际不够紧密,学校发展思路不够清晰,对新时代学校的办学定位及深化高职教育改革把握不够、认识不足”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:围绕省级示范校建设,探讨高职教育办学规律和高新区办学特色,相关论文发表在中国教育报《实体运作 一体融合 立体共享 ——无锡科技职业学院集团化办学的实践与探索》。

  正在深化整改的内容及时限:一是理论联系实际,在全校组织开展一次高职教育教学改革思想大讨论。二是鼓励更多教师通过调研撰写相关论文并发表。(2018年11月底)

  3.关于“在谋全局、促发展、抓宏观、把方向上比较欠缺;思想上因循守旧,工作上按部就班,缺少生机和活力”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:一是严格落实党委中心组学习制度。整改期间组织中心组集体学习3次、巡察专题民主生活会1次,不断将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引向深入,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,切实提高政治站位,坚定办人民满意的高职教育的信心。二是增强使命责任感。以学校省示范校建设为契机,以创示范精神推进学校内涵建设与办学质量的全面提升。举办暑期干部培训班暨中心组(扩大)学习会,专题学习研讨省示范校建设与迎接验收工作,坚定走特色化发展、办开发区大学之路。结合工作实际落实调研制度,提升谋事决策的科学化水平。

  正在深化整改的内容及时限:在下半年学校工作要点中重点强调“及时更新办学理念”并提出相关举措,决定在11月份组织开展高等职业教育服务区域经济社会高质量发展的思想解放大讨论,深入探讨和实践高职教育与高新技术产业互动发展的办学模式,积极研究示范后学校发展战略和建设思路。(2018年12月底)

  4.关于“在培养专家型、学者型、高技能人才等方面办法不多、措施不足、成效不佳,学校的学术水平、社会影响力不够”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:一是根据《无锡科技职业学院教师教学能力、实践能力培训与测评办法(试行)》规定,于2018年12月完成第二批青年教师能力培养达标工作,2019年开展第三批工作。二是通过重视应用基础研究、加强创新体系建设、培养高水平科技团队等,快速提高教师科研能力,围绕学校重点科研方向,积极开拓合作资源,共建创新平台。截至目前,与江苏双创人才联合会科技专委会共建了3D打印人才培养基地,有序推进了6个校级协同创新中心建设。积极开拓各级各类项目申报渠道,鼓励开展跨专业、跨学科、跨院系合作研究,发布了校级科技创新团队的申报通知并对相关对象进行指导,完成了《无锡科技职业学院科研经费管理办法》的论证和修订工作。三是通过深化产教融合、创新人才培养模式等提升学校教学育人能力。8月,与重点企业合作完成了2018级各专业人才培养方案和课程体系的完善和修订。构建了“以学生为中心”的个性化人才培养体系,实施个性化培养模式。本学期开始对计算机考级等课程,进行分层教学,强化工学结合,加强实践性教学,突出做中学、做中教,提升学生更强的社会竞争力。利用网络课程资源,加大了通识教育课程设置,拓宽选修课覆盖面。落实“课程思政”的具体实施,增加中华优秀传统文化内容比重,开设专题的地方课程和校本课程,加强学生的文化素质、科学素养、综合职业能力和可持续发展能力培养。引导教师借助信息技术,改革课堂教学模式,开展翻转课堂教学和线上线下混合式教学,拓展教学的时间和空间,有效地开展分层教学和个性化教学,全面评价学生学习效果,提高学生的学习兴趣和质量。本学期开始,对17、18级学生的教学管理进行了修改,取消了毕业前清考机制,提出了收费重修的办法,加强了学分预警机制。强化教学管理,加强教学巡查和听课制度,严格教学纪律和课堂纪律管理;加强教学管理信息化建设,健全教学质量监控体系,完善教学评估机制,努力提高教学质量。

  正在深化整改的内容及时限:一是结合人才队伍建设实际,统筹谋划处科两级干部队伍建设,加大对专业系主任和青年骨干教师的培养和选拔,优化干部队伍专业结构。与相关部门一起梳理系主任任职人选,在后备干部队伍培养方案中予以体现;2018年底前完成系主任的重新选配并正式发文。二是加大科技平台建设力度、科研人才培养力度、科研激励和保障力度。2018年11月底前组建成立3-5个校级科技创新团队,12月底前新增2个科技创新平台。三是根据省市相关要求,起草制定学校专业技术职务资格条件,鼓励教师晋升专业技术职务,增强教师争取高层次人才获选竞争力。2018年底完成职称评审工作,增加副高以上职称9名左右、中级职称8名左右。

  5.关于“党委议事规则不够完善,与行政议事权责界定不清。长期以来,用党政联席会议替代党委会和行政办公会”问题的整改。

  整改结果及成效:一是修订出台《无锡科技职业学院党政议事规则》《无锡科技职业学院关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》,明确划分学校党委的领导职权和校长的行政职权,明确界定党委会和校长办公会的关系。二是本学期开始取消党政联席会议的决策形式,严格执行《无锡科技职业学院党政议事规则》规定的党委会议事规则和校长办公会议事规则,实行党委会和校长办公会的决策形式。三是在党委会和校长办公会上,充分发扬民主,每位班子成员充分发表意见,努力做到民主决策、科学决策。

  (二)党的思想建设方面

  6.关于“没有及时成立领导小组、明确专门机构和专人负责,未将此项工作纳入年度工作要点和考核内容”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:一是成立无锡科技职业学院意识形态工作领导小组,明确专门机构和专人负责,建立定期碰头会制度(每学期一次),分析研究意识形态和思想政治工作中的重大问题,对贯彻落实上级相关精神和文件要求、推进学校相关工作举措的落实落地,进行督促检查和评估指导,加强意识形态工作责任制落实。二是同时成立各党总支意识形态工作领导小组,各党总支每一个月上报一次意识形态工作情况。三是与各党总支签订《意识形态工作责任书》。

  正在深化整改的内容及时限:一是将意识形态工作纳入部门考核和干部考核中,纳入领导干部述职述廉中。二是进一步完善对各党总支和干部意识形态工作的考核制度。(2018年10月底)

  7.关于“面对少数教职工在微信群中的消极情绪应对不及时、处置不得当、正确引导不得力”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:一是制订了《中共无锡科技职业学院委员会意识形态工作责任制实施细则》,牢牢把握党对高校意识形态的领导权、主动权和话语权。二是严格执行《关于加强网络舆情管理营造和谐校园的通知》《关于从严管理学校教工QQ群、微信群、微博、微信公众号等的通知》,加强学校网络舆论阵地建设。三是建立健全学校网络舆情监督管控引导制度,建立班级-学院-学校三级校园信息收集舆情监控体系,配备专门宣传员队伍,实行月报制。四是组织思政课教师参加形势与政策培训及省哲社骨干教师培训,组织集体参加教育部社科司组织的《中美贸易摩擦辨析》专题网络教学。

  正在深化整改的内容及时限:一是进一步完善意识形态工作相关制度,制定《参与重大题材、革命题材等文艺作品的审批制度》。二是进一步强化思政课教师、辅导员队伍和学生社团指导教师队伍建设,10月拟派教师参加省哲社骨干教师培训。三是加强集体备课力度。(2018年9月底)

  8.关于“教育形式比较单一,缺少针对性、实效性”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:一是党委将思想政治工作与教学业务工作同谋划,强化理想信念教育,努力从思政课程向课程思政转化,与各教学单位签订落实“课程思政”任务书,开展课程思政教学改革研究。二是各党总支每学期初,根据学校统一部署,严格执行《无锡科技职业学院教职工政治理论学习制度》,制定具体学习方案,每周三下午固定安排教师政治理论学习时间并将学习考核作为年终考核的重要内容。三是召开党建和思想政治工作研究会会议,积极开展工作研究和研究论文研讨会,推动研究会工作上台阶上水平; 确立春季学期例行召开全校思想政治工作年会。四是教师节教师大会对师德师风优秀教师予以表彰。

  正在深化整改的内容及时限:一是将师德师风教育融入日常教育教学工作中,在教职工理论学习活动中开展专题学习研讨。二是在教师年度考核、职称评聘、岗位聘任和评奖评优工作中严格执行“师德师风一票否决制”。三是制定《师德指数评估制度(试行)》。(2018年10月底)

  9.关于“在涉及教职工关心关注较多的绩效工资、奖金分配上政策宣传不够,透明度不高,导致教职工思想不太稳定”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:一是9月初,学校就绩效工资审核工作目前进展情况向各二级学院、职能部门发放书面情况说明,并在学期初的各部门教职工大会上进行传达。二是引进人事系统,完善人员基本信息,每月提供教职工工资单及做好咨询工作。

  正在深化整改的内容及时限:一是继续加强政策宣传和工作解读力度,规范操作绩效考核,切实增强工资、福利等有关教职工切身利益政策的透明度并建立工作机制。二是加强服务意识,做到政策解读简单、明了、易懂,争取在人事系统中引进工资模块,积极创造条件建立教职工工资、奖金等发放的个人明细实时电子查询。三是有关“示范奖、安全奖”等各类奖金的发放将严格按照绩效工资方案的规定和要求,由牵头部门负责制定分配方案,经人事处审核后,由党委会确定具体项目与额度,牵头部门负责具体发放工作。(2018年12月底)

  (三)党的组织建设方面

  10.关于“二级党组织书记普遍存在分管工作多、精力分散的情况。有的把工作重心放在副业上,忽视主责主业。有的党建工作业务水平不高。有的主动放弃阵地,不参与重点工作的研究讨论”问题的整改。

  整改措施及阶段性成果:一是完善制定《教师党支部书记“双带头人”培养工程实施意见》,对现有党支部书记理清情况;制定《基层党组织换届工作方案》,召开书记会议,完善支部设置,排摸符合培养工程条件的人选。二是调整二级学院现有4名领导的分工,将招生就业工作从党总支书记职责中分离给分管科技合作工作的副院长,以确保集中精力抓好主业。三是根据教育部有关文件精神,修订完善了《二级学院党政共同负责制实施意见》,进一步明确院(系)党组织会议和党政联席会议议事规则。

  正在深化整改的内容及时限:一是对新上任的党支部书记举行集中业务培训; 对符合培养工程的人选,制定培养方案,加强党务条线后备力量建设。二是完善对基层党总支的考核方案,提升党建工作在部门考核中的权重。(2018年10月底)。

  11.关于“党员领导干部亲自讲党课少,参加支部活动和党小组活动少”问题的整改。

  整改措施及阶段性成果:一是全面落实支部标准化规范化建设工作,24个党支部完成自评,各党总支逐一复核,对其中存在薄弱环节的支部进行整改。二是明确布置校级领导在本学期为联系点的党员师生完成1次党课。三是建立《党委委员联系基层党组织工作制度》,明确联系点的分配及工作要求。

  正在深化整改的内容及时限:一是进一步完善党支部年度标准化规范化建设考核方案,争取年内全部完成市委组织部的达标要求。二是加强党总支书记上党课集体备课,提高党课授课质量。明确党总支书记、党支部书记上党课情况纳入基层党组织年终考核方案。(2018年10月底)

  12.关于“个别党支部活动台账记录不完整、不规范,存在信息涂改、补充添加的现象”问题的整改。

  整改措施及阶段性成果:一是建立《基层党组织工作台账定期检查制度》,明确党建工作台账的记录规范。二是召开书记例会,布置各党支部开展工作台账的自查与互查,党总支进行指导,对已发现的问题责令限期整改。

  正在深化整改的内容及时限:一是在党总支审查的基础上,党委组织各党总支负责人以交叉检查的方式,树立优秀典型,交流工作经验,年末开展评优。二是明确专人负责台账记录,并举行一次业务培训。(2018年10月底)

  13.关于“一些二级学院的负责人专业背景与所从事的工作不相匹配,影响了教学与科研质量”问题的整改。

  整改措施及阶段性成果:一是全面分析干部队伍现状,梳理二级学院领导班子成员的专业背景现状。二是拟定《学院后备干部队伍建设方案》。

  正在深化整改的内容及时限:一是做好系主任队伍专项调查并逐步完成人员选任(2018年12月底)。二是制定《学院干部教育培训规划》,加强干部的教育针对性,明确将党务干部纳入培训体系(2018年12月底)。三是结合第二轮中层干部聘任,进一步优化队伍结构。(2019年6月底)

  14.关于“多年未公开招聘专业技术人员,导致教师队伍青黄不接、断层现象严重”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:一是已完成2018年高层次人才招聘计划,在引进费用、工资待遇、科研环境等方面创造条件和平台,吸引高层次人才投身学校教育事业。二是启动公开招聘工作。8月6日,新吴区领导带领相关部门来学校召开人事编制工作专题协商会。我校也多次与市人社局、区人社局、区编办沟通、协商;市、区两级人事部门自暑假起已两次来校指导工作。

  正在深化整改的内容及时限:一是重新修订学校高层次人才引进办法,加大引进资金支持力度;进一步解放教师工作量,鼓励教师在职攻读博士,给予资金支持,提升教师学历层次。二是积极与市区相关部门沟通,制定学校公招托底方案,尽快出台公招方案,加快公招工作进程。(2018年12月底)

  15.关于“存在夫妻在同一部门且一方为部门负责人”问题的整改。

  整改结果及成效:一是对现有双职工情况进行全面梳理,对夫妻分别在同一部门或关联性较强岗位任职的情况即知即改,将存在上述情况的夫妻一方调离现部门及岗位。二是进一步明确《干部选拔任用实施办法》中的“回避要求”。

  16.关于“个别干部长期在重点部门、关键岗位从事资产管理和创收工作,不轮岗交流”问题的整改。

  整改措施及阶段性成果:一是拟定《干部轮岗交流制度》,对轮岗交流的范围、对象和条件进行明确,待经党委会讨论通过后正式发文。二是拟定《干部监督管理办法》,从制度层面加强对关键岗位人员的监督管理,待经党委会讨论通过后正式发文。

  正在深化整改的内容及时限:一是对现在重点部门及关键岗位上任职人员情况进行综合研判,梳理出需要轮岗交流的相关人员(2018年10月底)。二是在第二轮中层干部换届调整工作中,充分考虑换岗交流因素。(2019年6月底)

  17.关于“档案管理松懈,要切实提高档案管理的规范化水平”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:一是成立综合档案室,配备专职档案工作人员,形成以学校分管领导挂帅、党政办公室主任分管、综合档案室统筹指导、各职能部门具体落实的四级档案管理体系。二是结合学校实际情况,制定了《学校档案管理工作计划》,规范了档案工作流程。三是对档案管理的现状开展了调查研究,与兄弟院校档案管理部门进行了沟通交流,与上级档案管理部门取得了业务联系。主动申请加入了江苏省高校档案研究会,并成为省高校档案研究会会员单位。

  正在深化整改的内容及时限:一是于2018年12月底完善档案室的软硬件配备。二是制订学校档案管理工作规划,制定《无锡科技职业学院档案实体分类方案》《无锡科技职业学院归档文件整理规则实施细则》等文件,于2018年12月底实施完成。

  18.关于“干部档案长期不整理,部分材料不归档、不完整,导致档案信息不能准确反映干部的真实情况”问题的整改。

  整改措施及阶段性成果:学校党委会明确科级以上干部档案由组织部门负责,其他干部档案由人事部门负责,已将相关人员档案专柜存放。

  正在深化整改的内容及时限:逐步配齐配全软硬件设备,建立健全相关工作制度,提高档案管理的规范化水平。(2018年12月底)

  19.关于“没有制订具体的人事管理办法,管理不规范,有的借调学校管理岗位工作没有严格把关,没有履行审批手续,有的甚至进入重点部门、关键岗位”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:严格按照《劳务派遣暂行规定》(中华人民共和国人力资源和社会保障部令第22号)执行,对学校物业、保安等身份人员加强监督。

  正在深化整改的内容及时限:一是对物业、保安等借用制定内部招聘、考核及审批流程,并严格按照流程进行招聘、考核、审批等手续;杜绝今后物业、保安等身份人员借用至重点部门、关键岗位;对已借用的人员,重新考核审批,完善相关手续。二是着手修订完善相应物业、保安人员管理考核办法。三是着手梳理物业借调人员,根据《物业保安岗位派遣人员管理制度》以及确定重点部门、关键岗位,按规定履行相关审批手续。四是根据相应要求和工作实际,做好部门人员的配备补充。(2018年10月底)

  (四)党的作风建设方面

  20.关于“内部规章制度不健全、不完善。有章不循,存在绕道走、搞变通现象”问题的整改。

  整改措施及阶段性成果:一是在学校《章程》框架下做好制度建设,整改期间废除过时制度《无锡科技职业学院差旅费管理办法(试行)》1项、修订完善制度《无锡科技职业学院差旅费管理办法》《中共无锡科技职业学院委员会党风廉政建设责任清单(2018年修订稿)》2项、新制定制度《无锡科技职业学院党政议事规则》《无锡科技职业学院关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》《无锡科技职业学院招生出差报销管理规定(试行)》《关于鼓励和支持师生积极参加市级以上竞赛活动的奖励办法(试行)》《校级产教融合现代化实训基地建设实施细则(试行)》5项。二是在制定和修订制度过程中,深入调查研究,广泛征求意见,充分酝酿讨论,加强对新制度出台前的审核把关,避免内容笼统空洞,确保制度的科学性、规范性和可操作性。三是结合学校管理水平提升行动计划(2016-2018年)的实施,推进建立依法治校、自主办学、民主管理的运行机制,规范办学行为,提升管理水平和工作执行力。

  正在深化整改的内容及时限:一是加快完善制度汇编,于2018年10月底出台。二是于2018年12月底出台各类奖金的发放办法,明确标准、范围和发放的审批程序,在2018年年终奖金分配中执行。(2018年12月底)

  21.关于“个别管理部门在履职过程中,未严格执行有关规定”问题的整改。

  正在深化整改的内容及时限:一是围绕存在的问题,召开专题会议进行自查自纠,着手制定和完善相关管理制度,加强制度约束,建立相互制约、相互监督、责任追究的机制。二是严格要求工作人员增强纪律意识、规范意识,强化制度效力,杜绝违规现象。三是在新吴区有关部门的指导下,制定和完善创收奖、安全奖等发放办法。(2018年10月底)

  22.关于“公务接待和公车管理不规范。公务接待没有公函、明细清单。公车管理没有按规定实施GPS监控措施,公车维修没有维修清单,没有严格履行审批手续,个别车辆车公里数、车公里补贴异常”问题的整改。

  整改结果及成效:一是严格执行关于公务接待各项规定。坚持做到对无公函的公务活动和来访人员不予接待,对于上级部门检查指导工作及重大突发事件协调处理等没有公函的公务活动等,做好电话记录或相关纪要。同时,加强对公务接待各项制度规定执行情况的监督检查。二是根据《无锡市事业单位公务用车制度改革实施意见》及相关配套政策文件要求,完成了公务用车制度改革工作,后续将根据区公车办的要求,统一安装GPS和统一喷涂标识,实行平台化管理。近期出台《保留公务用车使用管理办法(试行)》《公务交通费用使用管理办法(试行)》等制度,对公务用车和公务交通费报销行为进行明确要求。严格车辆维护审批制度,建立公务用车定点维修、维修档案和清单制度,对公务用车实行全程管理。

  (五)党的纪律建设方面

  23.关于“没有按照学校规定对经营面积超过一百平方米的3个店面房采取招投标的方式确定承租方”问题的整改。

  正在深化整改的内容及时限:一是正在完善修订学校经营性房屋出租管理办法、经营户考核办法,10月份完成方案并讨论决定后实施。二是制度出台后,进一步强化纪律意识,增强按章办事的自觉性和严肃性,确保制度落地。三是在管理办法中明确建立责任追究机制。(2018年12月底)

  24.关于“各类培训收费,未严格履行向有关主管部门申报备案的程序”问题的整改。

  整改结果及成效:一是做好备案材料收缴、整理和上交等工作,按照规定及时沟通确认并及时上报市物价局备案,通过物价局审核后,按照规定的考证时间节点和程序进行校内考证工作。二是对现有的考证项目再次进行梳理,重新整理2018年考证备案材料,上报市物价局进行备案。三是严格执行备案申报制度,并在校内进行考证推广工作。

  学校于2018年5月对全院考证项目进行梳理,认真整改。截至5月底所有考证项目已重新整理,2018年考证材料已上报市物价局进行备案。

  25.关于“以连号发票的形式规避学校招投标办公室确定的采购方式和院长审批的规定”问题的整改。

  整改结果及成效:一是学校整改领导小组召集相关职能部门和业务部门对此问题予以通报、批评教育,提高全院教职员工的思想认识。二是加强学校合同流程管理,学校所有对外签订的合同一律由学校法人或经法人授权的代理人签字方为有效,其他任何单位或个人都无权对外签订合同。三是学校所有部门和个人都必须严格执行学校招标办公室制定的采购制度和学校经费支出审批制度,相关职能部门加强监督审核和各级各类审批,财务部门加强对报销审核的监管。对故意拆分、规避政府采购和审批流程的行为予以追究当事人及部门领导责任。

  26.关于“财务管理不规范,内部资金管理办法缺失”问题的整改。

  整改结果及成效:一是严格执行上级《关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的实施意见》精神,规范资金存放方式,健全学校内部资金管理办法和审批报告制度。二是制定出台了学校《招生出差报销管理规定(试行)》,明确了招生差旅开支范围、补贴标准以及票据审核和报销的程序。招生出差报销严格按照文件规定执行。

  (六)夺取反腐败压倒性胜利方面

  27.关于“抓党风廉政建设重视程度不高,没有把党建工作、纪检监察工作列入学校创建省示范性高职院校项目考核内容”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:制定出台《中共无锡科技职业学院委员会党风廉政建设主体责任清单》《中共无锡科技职业学院委员会领导班子成员党风廉政建设领导责任清单》《中共无锡科技职业学院纪委党风廉政建设监督责任清单》(2018年修订稿),严格要求执行落实。

  正在深化整改的内容及时限:于2018年底实施经修订后的年度考核办法,将党建工作、纪检监察工作列入学校创建省级示范性高职院校项目考核内容。切实强化考核力度,加强对党建工作、纪检监察工作的考核。(2018年9月底)

  28.关于“对检查发现的问题,抓整改态度不够坚决、措施不够有力、整改不够彻底”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:一是压实责任,对各级各类检查发现的问题逐一深入分析,制订整改方案,下转第14版>>>

  上接第6版>>>明确整改目标、措施、时限和责任人,立行立改。二是严格监督问责,针对发现问题明确追责问责,确保整改目标任务落到实处。目前已经拟定《干部监督管理办法》,确保整改目标任务落到实处。

  正在深化整改的内容及时限:严格自律、加强监督,对各项检查问题认真查清事实,分析原因,确保问题整改件件有着落、事事有回音。(2018年12月底)

  29.关于“对分管范围内的党风廉政建设抓得不细不实,防范风险的意识不强,对一些风险环节、管理漏洞没有采取有效的预防监管措施”问题的整改。

  整改结果及成效:一是全面落实领导责任。2018年7月党委召开研究全面从严治党、加强党风廉政建设专题会议,把党风廉政与党建工作和学校发展中心工作同研究、同计划、同部署、同落实。二是全面落实分管责任。学校领导班子成员分别在9月10日至9月20日期间,根据自身工作职责,深入分管范围内的职能部门和二级学院,调查研究、部署落实党风廉政建设工作。三是根据巡察反馈意见,修改完善《中共无锡科技职业学院委员会党风廉政建设责任清单》(2018年修订稿),制定出台了《无锡科技职业学院2018年度重点部位、关键环节廉政风险点》,做到措施更加细化、更接地气。四是全面落实监管责任。学校纪委不断强化“基层组织职能化、纪检监察人员专责化、监督工作层次化”的“一统三化”大监督体系,坚持把纪律和规矩挺在前面,把握运用监督执纪“四种形态”,落实“以上率下、以下促上、上下结合”监督方式的转变。五是全面落实履责责任。按照“照单履责、全程留痕”的工作要求,全体领导班子成员及时记录《党组织班子成员个人履责记实月度汇总表》,将履责过程逐项记录,清晰留痕,实现责任落实层级化、履责领域覆盖化。

  30.关于“责任传导层层递减,多个部门和二级学院不按规定要求签订党风廉政建设责任书,没有认真开展检查、监督、整改的工作”问题的整改。

  整改结果及成效:一是加强监督检查。根据巡察反馈意见,学校纪委切实做好监督的再监督、检查的再检查,促使各职能部门、基层党组织自觉履行好党风廉政工作的职责。在党委书记与班子成员、各基层党组织和职能部门负责人100%签订个性化《党风廉政建设责任书》的基础上,各基层党组织、各职能部门负责人和各部门、各学院关键岗位负责人层层签订党风廉政建设责任书,确保责任压紧压实。二是抓好宣传教育。学校纪委结合“校园三廉日”积极开展廉政主题教育活动,不断深化学校“领导干部廉洁从政、教师职工廉洁从教、青年学生廉洁从学”三廉建设,切实营造“风清气正、崇廉尚实”政治生态和育人环境。

  31.关于“党委、纪委在执纪问责上偏松、偏软,不能正确运用监督执纪‘四种形态’,查处问题不能动真格,照顾面子、手下留情”问题的整改。

  整改结果及成效:一是认真召开巡察整改领导班子民主生活会,班子成员对照自身问题和不足作了深刻的对照检查,开展严肃的批评和自我批评,并接受班子其他成员的诚恳批评,会议强调要坚持全面从严治党,认真落实“两个责任”,自觉把“四种形态”的要求体现到工作的各方面和全过程,对党员干部从严管理、从严要求。二是强化教育,通过组织党委中心组成员开展“思廉”主题教育活动,参观荡口廉洁文化展示厅、组织学习《党章》、学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,全面唤醒党章党纪党规意识。三是切实转变观念,处理好严格管理、严肃问责与保护爱护干部、治病救人关系。四是将党委和纪委是否“动真格”、坚决不给面子作为工作考核重要内容。

  32.关于“纪委书记由党委副书记兼任,分管党建、群团、与人大政协的联络等工作”问题的整改。

  正在深化整改的内容及时限:学校领导班子换届工作已经启动,随着换届工作此项整改落实到位,确保纪委书记专职从事纪委工作,职责落实到位。(2018年12月底)

  33.关于“纪委办公室与审计处合署办公,承担着内部审计的职责”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:经9月13日学校党委会研究明确将审计职能从纪委办公室划分至党政办公室,并增配1名工作人员。

  正在深化整改的内容及时限:在党委换届之后,将审计职能与纪检检察职能分离,单独设立纪委办公室,完善人员编制,明确职责权限。(2018年12月底)

  34.关于“学校的一些重大事项、重点工作仍然要求纪委直接参与其中”问题的整改。

  整改结果及成效:一是聚焦主责主业,强化监督、执纪、问责三大职能,认真梳理参与的各类领导小组和议事机构,目前已经不直接参与职称评审、招投标、招生等阶段性现场监督工作。二是调整监督方式,由直接参与工作转变为加强对各项工作的程序性监督。三是发挥各方监督作用,加强对学校纪委委员、各党总支纪检委员、党风监督员的学习和培训,多途径全方位开展各类监督。

  三、下一步整改工作打算

  巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我校将继续按照市委巡察办和巡察组要求,突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党,再接再厉,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,坚决做到整改不到位不罢手,确保反馈问题条条有整改、件件有落实,同时巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动学校教育事业又好又快发展凝聚正能量。

  (一)强化责任担当,始终把整改工作摆在突出位置

  坚持主责就是守责、守土必须尽责,始终把抓好巡察整改工作摆上重要位置,纳入重要日程,不回避矛盾,不害怕困难,不推卸责任,抓重点、破难点,坚定不移推进、不折不扣完成,做到思想到位、组织到位、措施到位。学校党委将进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查,及时发现问题,督促指导纠正。把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”,以严格的责任到位推动整改落实到位。

  (二)坚持紧盯不放,确保各项整改任务落到实处

  对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,认真跟踪问效,防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题,发扬钉钉子精神,持续用力,不达目的决不收兵。对需要举一反三、长期坚持的整改事项,坚持挂账不销账,咬定青山不放松,确保久久为功、善作善成。加强定期调度和跟踪督办,将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据,加大问责力度,对整改工作推进不力的,严肃追究责任。

  (三)注重标本兼治,着力强化建章立制工作

  更加注重治本,着力从个性问题中找出共性问题,从“面”上问题挖掘“根”上原因,按照“边整改、边总结”的原则,总结经验教训,深挖问题根源,研究治本之策,通过制定管用的制度,将整改措施制度化、长效化,从而推动全面从严治党主体责任压实压紧,防止类似性、重复性问题发生。同时强化监督管理,以刚性约束保障各项政策制度执行到位,严格规范决策行为,强化对权力运行的全程监控。强化纪律约束,坚决把纪律和规矩挺在前面,着力推动突出问题整改到位。

  (四)切实运用成果,着力构建全面从严治党长效机制

  深入贯彻落实中央、省、市关于全面从严治党的部署要求,坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,充分运用好巡察整改成果,建立健全全面从严治党长效机制,不断提高党的建设科学化水平。认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决执行中央决策部署,确保政令畅通、令行禁止。认真履行“两个责任”,强化责任担当,敢于动真碰硬。坚决把纪律挺在前面,严格遵守“六项纪律”特别是政治纪律,全面加强对党组织和党员干部的监督管理。聚焦重点领域,保持严惩腐败高压态势,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话85343250;邮政信箱:无锡市新锡路8号,邮 编:214028,电 子 邮 箱:694417367@qq.com。

  中共无锡科技职业学院委员会

  2018年9月25日