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江阴:盯紧农村小微权力,防治基层微腐败

时间:2017-10-31 08:58    浏览次数:     来源:     【字体:

  

盯紧集体钱袋子

  设立村级公务卡,管住现金流。为村干部配备村务卡,村务活动开支除少量经事先批准确需现金支付外,资金往来结算必须全部通过银行转账或“村务卡”进行。村务卡实行实名制管理,不得用于个人消费,杜绝坐收坐支和大额现金开支,真正管住村级现金流。

  实行村账镇代理,看好集体账。镇(街道)聘用专职人员负责各村的财务代理记账,各镇(街)农经部门负责村级收支规范性的审核,村级所有收支均仍由各村自主处置。实施4年多来,全市已有94%的村实行了村账镇(街道)代理,有效规范了村级财务开支。

  定期审计村资产,堵住风险点。建立村级资产定期审计机制。各镇、街道对辖区各村进行年度例行审计,市级聘请审计事务所进行抽审,做到五年全覆盖。将审计监督长期化、制度化,对审计发现问题的分类梳理、跟踪整改。去年以来,审计发现涉及集体资金、资产、资源管理方面问题296个,整改完成率超过80%。

  管住村级小权力

  立规矩。制定《农村(社区)干部履职行为规范手册》,明确8项村(社区)干部履职守则、5项村(社区)重点权力事项操作规范、7条村(社区)干部履职负面清单,为村(社区)干部立好规矩、划定“红线”。

  固权力。制定《关于进一步推进农村(社区)“小微权力”规范公开透明运行的工作意见》,编制必设清单、负面清单和特色清单,进一步明确固化村(社区)“两委”职权和村级监督委员会工作职权。

  晒三务。深化农村三务公开信息“直通车”建设,实现村务、财务、党务通过村务公开栏、电子触摸屏、互联网、手机APP、数字电视等多种渠道,全面向群众公开。实施风险预警,围绕经济合同管理、工程项目招投标情况设置9大类敏感指标和风险环节进行重点监测,进行分析预警,实现预警、处置、督办“一条龙”监管。

  严惩基层微腐败

  实施全方位检查。建立农工办、民政局等职能部门每季度定期联合检查工作机制,及时发现并移送问题。对村(社区)巡察监督全覆盖,推进全面从严治党向农村基层延伸。严格正风肃纪。综合运用监督执纪问责“四种形态”,严肃查处农村基层群众身边不正之风和腐败问题。今年以来,查处农村集体“三资”管理领域违规违纪问题26个,问责追究30人。

  

(江阴市纪委  尹鹏)